2020年9月，中共華陰市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建試點工作實施方案》的通知，同年，華陰市金御城小區(qū)成立了黨支部，并牽頭成立小區(qū)首屆業(yè)主委員會，在社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作機(jī)制的推動下，組建了黨員先鋒隊、居民志愿服務(wù)隊和網(wǎng)格員隊伍，小區(qū)自治機(jī)構(gòu)逐步完善。在解決一件件居民反映的具體問題中，社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司緊密合作，不斷磨合，相互融合，形成了“一個中心、三方共治”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建小區(qū)治理新模式。

支部引領(lǐng) 居民更安心

2020年隆冬時節(jié)，華陰市金御城小區(qū)7、8、9號樓業(yè)主因供暖將小區(qū)物業(yè)公司堵得水泄不通，雙方劍拔弩張，黨員樓棟長王娟婷迅速將這一情況反映給小區(qū)黨支部，街道和社區(qū)干部聽到消息后第一時間趕到現(xiàn)場。經(jīng)了解，金御城小區(qū)7、8、9號樓2019年10月正式交房，部分業(yè)主陸續(xù)開始入住裝修，由于入住率僅有42%，未達(dá)到熱力公司規(guī)定70%的比例要求，暫時無法提供供暖服務(wù)。

金御城小區(qū)黨支部書記兼物業(yè)公司副經(jīng)理王發(fā)龍，立刻牽頭聯(lián)系業(yè)主委員會和熱力公司，對小區(qū)供暖問題進(jìn)行協(xié)商，同時逐戶走訪沒有繳費的業(yè)主，最后召集業(yè)主代表開會討論，經(jīng)過各方多次協(xié)商，最終解決了供暖的問題。

“今年小區(qū)終于解決了供暖問題，家里不冷了，咱心都是熱的。如果沒有小區(qū)黨支部從中協(xié)調(diào)、做思想工作，我們90多戶家庭可能又要度過一個寒冷漫長的冬天了。”金御城小區(qū)居民祝女士激動地說。

三方共治 協(xié)調(diào)更有力

盛世名門小區(qū)是華陰城區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、管理相對規(guī)范、居民入住率比較高的小區(qū)，但隨著時間推移，門禁系統(tǒng)破損、路燈照明時間短、屋頂漏水等問題逐步凸顯，居民與物業(yè)公司矛盾加深。

“樓頂漏水應(yīng)該找開發(fā)商，憑什么動用大家的維修基金？”“小區(qū)里面的設(shè)施維護(hù)找物業(yè)公司，他們更專業(yè)。”“我少數(shù)服從多數(shù)，等大家都簽字了我也簽。”“眾口難調(diào)”成了解決盛世名門小區(qū)樓頂漏水問題中最大的難點。

東興路社區(qū)黨總支書記劉英娟了解到這一情況后，建議該小區(qū)立即啟動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建自治協(xié)商機(jī)制，提出協(xié)商議題，召集小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會主要負(fù)責(zé)人共同參與“三方聯(lián)動”會議，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策對居民進(jìn)行耐心溝通。“34戶小區(qū)居民同意簽字，可以動用12.3萬元住房維修基金，8戶居民5年來訴而未解的樓房漏水問題終于解決了。”盛世名門小區(qū)黨支部書記李恩權(quán)內(nèi)心感慨萬分。

黨建聯(lián)建 管理更高效

為推動小區(qū)事務(wù)共商、服務(wù)共抓、矛盾共管，華陰市社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建“每月召開一次聯(lián)席會、每季度組織一次專項培訓(xùn)、每年開展一次測評總結(jié)大會”的黨建聯(lián)動機(jī)制。每月一次的聯(lián)席會，可以向黨員代表和群眾代表通報工作情況、收集問題和意見建議；每季度一次的專項培訓(xùn)，可以向小區(qū)黨支部、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)普及法律知識，交流工作經(jīng)驗，提高依法治理小區(qū)的意識和能力；每年一次的測評總結(jié)大會，可以評出“星級服務(wù)”企業(yè)、“依法維權(quán)”業(yè)委會和“參與自治”小區(qū)黨員，最終形成基層治理“一盤棋”的工作格局。

華陰市開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，突出引領(lǐng)、治理、服務(wù)“三項功能”，全市233個居民小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋，成為小區(qū)“三方共治”中的核心力量，同時出臺了《業(yè)主委員會選舉辦法》《議事規(guī)則》《業(yè)主管理規(guī)約》等制度范本，對小區(qū)業(yè)委會的組建和換屆工作提供規(guī)范化流程指南，集中推動小區(qū)業(yè)委會建設(shè)，同步推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)。目前，華陰市已成立51個業(yè)委會，業(yè)委會成員中黨員比例達(dá)56%，24個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。

實踐證明，提升基層社會治理效能，核心是黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵是依法依規(guī)，目標(biāo)是和諧高效。華陰市實施“一個中心、三方共治”社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作機(jī)制以來，有效推動了小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)，全面提升了基層協(xié)商治理水平，構(gòu)建了基層社會治理共建共治共享的良好局面，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，社區(qū)將物業(yè)黨建聯(lián)建融入“我為群眾辦實事”實踐活動中，在各社區(qū)、小區(qū)黨組織建立“我為群眾辦實事”項目152項，解決群眾煩心事1600余件。