目前，陜西省安康市石泉縣人民檢察院訴訟監督部刑事執行檢察部門堅持“四個嚴格”，努力實現職能由“辦事”向“辦案”方式的轉變，有效維護在押人員合法權益。

嚴審適用條件，依法界定范圍。該院嚴格按照《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規定》對羈押必要性審查的案件范圍、啟動程序、職責分工、審查標準和工作流程作出具體規定，形成依職權審查與依申請審查相結合，刑事執行檢察部門統一負責為主和刑事檢察部配合為輔的審查格局，在制度上保證羈押必要性審查工作依法規范進行。

嚴格辦理程序，規范審查流程。一是規范審查評估體系，綜合系統作出評判，主要將被羈押人在押期間的綜合表現、主觀因素、主體因素、犯罪行為及其后果，證據收集固定情況，是否具備其他社會危險性，案件訴訟進展情況，監護幫教條件等內容納入羈押必要性審查的綜合評估體系，綜合判斷是否提出建議。二是強化檢察監督程序，確保法律監督實效。對于發出的變更強制措施建議書均要求接收單位或部門在規定時間內回復處理結果，不予采納的，均要求說明不采納的理由和意見。對不及時予以回復的，派員到單位和部門了解未回復的原因，對無正當理由未及時回復的，提出糾正意見，確保每份建議真正落到實處，有效維護在押人員合法權益。

嚴格風險防控，提升辦案社會效果。對犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施后是否脫逃或進行新的犯罪，被害人方是否因不滿處理結果引發重大事件等都是不可預見，羈押必要性審查工作的這種不確定性和風險性促使該院刑事執行檢察部承辦檢察官對辦理案件更加嚴格把控，在啟動羈押必要性審查程序后，對犯罪嫌疑人、被告人做好事前溝通及不定期事后回訪，聽取他們對改變強制措施后的感受及對檢察工作的意見，保證其訴訟過程中隨傳隨到。對被害方做到及時告知，主動征詢其意見；一旦做出變更強制措施建議的決定，積極做好被害方釋法說理工作，爭取被害方的理解和支持，切實做到案結事了，避免上訪和不是穩定現象的發生。

嚴把監督關，杜絕腐敗案、人情案。該院嚴格落實員額檢察官辦案責任制，堅持把強化自身監督與強化法律監督并重，在案件審查過程中，員額檢察官根據案件和初步審查情況，進一步聽取辦案機關、部門、犯罪嫌疑人、被害人及其親屬等的意見，作為審查依據。將審查辦理的羈押必要性案件是否存在腐敗、人情因素作為必審程序，全面落實檢察官辦案責任制。通過查閱卷宗、聽取各方意見、調查核實在押人員身體健康狀況等多種方式，對犯罪嫌疑人、被告人的涉罪情況、身體狀況、變更強制措施后可能對案件訴訟產生的影響等因素認真審查，進一步提高羈押必要性審查案件的透明度和公信力，有效杜絕訴訟中易滋生的腐敗人情案。

作者： 蔣林 編輯：李思科