本網訊 (臨渭檢察)今年以來,臨渭區人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,主動融入和服務大局,牢固樹立質效優先導向,在“檢護民生”專項行動中找準著力點,充分彰顯公益訴訟獨特效能。
找準履職切入點
把握監督重點
一是聚焦農村人居環境治理。立足轄區農業大區實際,對農藥包裝廢棄物危害生態環境、影響農業生產安全、威脅人體健康公益損害問題,從表面的農戶隨意丟棄現象深挖經營者農藥包裝回收義務履行不到位、回收臺賬不健全的源頭問題,推動農業部門專項整治農藥經營者制度缺乏和使用者環保意識欠缺等問題,將農藥包裝廢棄物回收制度作為辦理《農藥經營許可證》的必要條件,溯源治理農業面源污染問題。
二是回應民生新需求。著眼新業態新問題,對入網但不提供堂食的外賣、集中制作統一配送的月子餐等餐飲服務提供者,該類食品經營者因與消費者直接接觸少缺乏消費者監督、第三方平臺責任落實不到位等,存在嚴重食品安全隱患。督促市場監管部門開展新業態食品安全整治專項,下發責令整改通知書72份,立案9家,罰款33300元,沒收過期食品109.65公斤。
三是堵塞國財流失漏洞。對環境保護稅、醫療保險基金等國有財產流失問題,從“事后監督”向“源頭治理”轉變,發現環境保護稅收征管漏洞的根源問題在于相關部門涉稅信息對接不暢、協同不足等問題,推動稅收部門和生態環境部門建章立制、協同履職,加強稅源管控,堵塞稅收漏洞,規范稅收秩序。對發現的醫療保險意外傷害調查經辦工作流程執行不規范問題,明確定點醫療機構、保險公司、醫保經辦中心等機構工作職,嚴格流程把控,確保醫;鸢踩。
探索履職新路徑
強化監督力度
一是平臺助力拓寬監督渠道。該院依托“益心為公”檢察云平臺,凝聚社會各界力量,建成由政協委員、行政機關執法人員、律師、工程師、醫護人員、基層工作者等33名人員組成的志愿者隊伍。截至目前,志愿者參加專業咨詢32人次、檢察聽證36人次、跟蹤觀察26人次、提報線索11條。開展公益訴訟助力高標準農田建設專項中,邀請“益心為公”檢察云平臺公路工程規劃設計方面的專業志愿者共同實地走訪項目,發現建后管護問題突出,督促健全完善建后管護長效機制、落實管護主體責任,并邀請多名志愿者參與該案整改效果核實工作中。
二是數字賦能實現監督精準化。改變傳統司法辦案模式,通過運用大數據監督技術,實現案件線索篩選的高效性和案件證據固定的精準化。利用大數據法律監督模型的數據分析能力,實現數據交互、多源比對,精準識別出環保稅收漏洞、違規報銷醫保基金的案件線索,立案制發檢察建議督促追繳國有財產20余萬元。省檢察院部署開展的督促整治現制現售飲品用水安全專項中,針對奶茶店等現制現售飲品企業使用的直飲水、冰塊等食品安全問題,委托第三方檢測公司對直飲水和冰塊中的菌落總數、總大腸菌群等指標進行檢測,對不符合標準的督促市場監管部門依法處理,以個案推動轄區開展專項治理,嚴查違法違規行為,完善長效監管機制,取得良好辦案效果。
三是檢察聽證提質促公正。打破傳統聽證模式,將聽證會地點確定在案件現場,使聽證員更加直觀了解案件情況。辦理的督促人防工程規范管理行政公益訴訟案,邀請人大代表、政協委員、聽證員及“益心為公”志愿者共赴人防工程整改現場參加簡易聽證會,讓問題整改更直觀、監督辦案更透明、社會大眾對檢察公益訴訟制度的理解更深入。
強化機制固成果
保障辦案質效
一是深化運用協作機制。充分利用與生態環境、自然資源、林業、市場監管等部門建立的公益訴訟協作機制、“河長+檢察長”“林長+檢察長”等工作機制,凝聚辦案共識。辦理督促整治河道垃圾污染系列案件,充分發揮協作機制功能,與河長辦就涉河公益損害突出問題及時互通,通過制發檢察建議有效督促職能部門完成問題整改。
二是注重打造典型案例。樹立案例培育意識,致力打造精品案例,及時撰寫、層報典型案例。督促規范公共場所母嬰室建設行政公益訴訟案獲評陜西省檢察機關“益心為公”志愿者參與公益訴訟典型案例;督促整治游泳場所公共衛生和安全隱患行政公益訴訟案獲評全省檢察機關“3·15”消費者權益保護公益訴訟典型案例;督促追繳國有土地使用權競買保證金行政公益訴訟案入選省檢察院第八檢察部國土國財領域案例?欢酱偃朔拦こ桃幏豆芾硇姓嬖V訟案入選省檢察院第八檢察部國防和軍事利益?。
三是多措并舉提升影響力。通過強化檢察建議回頭看、精細案件質量評查、創新宣傳方式方法等舉措提升公益訴訟檢察業務群眾知曉度和社會影響力。開展“回頭看”檢查審視,對公益訴訟檢察建議質量、效果、監督剛性等問題進行“回頭看”,對發現的問題剖析原因并針對性整改;以自評方式對辦理案件進行全面評查,從辦案程序規范、事實認定準確、檢察建議的精準性等方面深入自查,提高辦案質量;在全省檢察機關手拉手·護公益“益心為公”現場會、省檢察院與省婦聯共同舉辦的“法治守護半邊天 攜手建功新時代”檢察開放日活動上分享檢察辦案故事,提高公眾對公益訴訟檢察工作的關注度和認知度。
2025年,臨渭區人民檢察院將繼續秉持以人民為中心的理念,準確把握公益訴訟檢察與服務大局的關系,發揮“清渭源”品牌引領作用,明晰工作方向、打造工作亮點、實現工作突破,以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾美好生活。