黑夜里的一束光
——臨渭區(qū)人民檢察院深化未成年人檢察社會(huì)支持體系工作紀(jì)實(shí)
（通訊員 王昭）
未成年人是國(guó)家的未來(lái)，更是我們每個(gè)家庭的希望，迷途中的未成年人在黑暗中不知所措，一束光，照進(jìn)他們的世界，引領(lǐng)他們走向光明……
臨渭區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，以案件辦理為中心，以預(yù)防幫教為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作模式，延伸工作觸角，積極深化未成年人檢察社會(huì)支持體系，合力守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
辦案和保護(hù)深度融合
臨渭區(qū)人民檢察院與共青團(tuán)臨渭區(qū)委簽定《未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》，成立渭南市首家未成年人檢察工作社會(huì)支持體系服務(wù)基地，引入青少年社工參與涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教、心理干預(yù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化保護(hù)深度融合。積極孵化、培育或者鏈接社會(huì)組織開(kāi)展未成年人司法保護(hù)服務(wù)，招募多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才100余人，組建4支隊(duì)伍參與，成為一支穩(wěn)定的幫教力量。不斷完善社工考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲辦法等，提升專業(yè)化水平，以協(xié)議為依托將司法社工服務(wù)內(nèi)容、要求、流程等規(guī)范細(xì)化至辦案全過(guò)程，提升工作質(zhì)量。
精準(zhǔn)提供幫教服務(wù)
臨渭區(qū)人民檢察院以檢團(tuán)合作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系建設(shè)全面發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方黨政機(jī)關(guān)支持，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與團(tuán)區(qū)委主管的心理學(xué)會(huì)簽訂購(gòu)買司法社工專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議，與團(tuán)區(qū)委及心理學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、溝通互動(dòng)。
“我們?cè)谵k理涉罪未成年人案件中，逐步加強(qiáng)各職能部門的配合協(xié)作，積極引入具有專業(yè)資質(zhì)和能力的社會(huì)力量，精準(zhǔn)地為涉罪未成年人提供更加專業(yè)的幫教服務(wù)……”臨渭區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳瓊說(shuō)，該院在辦理一起涉罪未成年人案件時(shí)，確立了“1+3+N”考察幫教模式，即1名檢察官、3名司法社工共同為幫教對(duì)象量身打造幫教方案，確定一個(gè)主幫教老師對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)幫教，實(shí)現(xiàn)因人施策。截至目前，已為50名附條件不起訴未成年人提供專業(yè)化幫教258次，提供心理評(píng)估與疏導(dǎo)支持130余次；有效統(tǒng)籌資源，廣泛鏈接社工機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)等資源參與未成年人教育、挽救。依托企業(yè)、社區(qū)等建立觀護(hù)幫教基地4個(gè)，已幫助50名罪錯(cuò)未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)、回歸社會(huì)。
臨渭區(qū)人民檢察院在辦理李某某附條件不起訴一案中，委托渭南市心理學(xué)會(huì)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、教育評(píng)估及個(gè)性化幫教，同時(shí)發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，開(kāi)展為期一個(gè)月的家庭教育指導(dǎo)。考驗(yàn)期間，司法社工組織開(kāi)展個(gè)案面談6次，檢察機(jī)關(guān)組織交流互動(dòng)3次，法治教育1次，同時(shí)聯(lián)合社區(qū)安排李某某參與勞動(dòng)實(shí)踐和公益服務(wù)3次，最終李某某順利考入某高校。
“六大保護(hù)”形成合力
臨渭區(qū)人民檢察院強(qiáng)化與12355青少年服務(wù)平臺(tái)協(xié)作，及時(shí)有效介入和處置個(gè)案，落實(shí)線索雙向移轉(zhuǎn)，最大化發(fā)揮資源功效。“我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，對(duì)許多未達(dá)刑事責(zé)任年齡的人員存在懲戒簡(jiǎn)單機(jī)械，管束流于形式，教育效果欠佳等問(wèn)題……”臨渭區(qū)人民檢察院未成年人檢察室主任馬冬蕾說(shuō)，該院針對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人，建立“一書(shū)一令一課堂”工作模式，一體開(kāi)展訓(xùn)誡、督促監(jiān)護(hù)、家庭教育指導(dǎo)，抽絲剝繭矯治涉罪未成年人思想、行為偏差。2023年以來(lái)，已制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令12份，聯(lián)合渭南市心理學(xué)會(huì)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)20余場(chǎng)，對(duì)10名涉案未成年人家庭開(kāi)展個(gè)別教育，組織家庭教育測(cè)評(píng)、家庭教育指導(dǎo)課等，幫助修復(fù)親子關(guān)系，提升監(jiān)護(hù)能力，改善家庭環(huán)境。與渭南市心理學(xué)會(huì)成立未成年人檢察司法社工工作站，建立定期會(huì)商機(jī)制，圍繞青少年犯罪預(yù)防、司法保護(hù)和權(quán)益維護(hù)加強(qiáng)溝通，促推“六大保護(hù)”形成合力。
構(gòu)建綜合保護(hù)格局
臨渭區(qū)人民檢察院與共青團(tuán)臨渭區(qū)委共同探索“法治+心理”副校長(zhǎng)創(chuàng)新模式，為全區(qū)5所學(xué)校派設(shè)心理副校長(zhǎng)5名，聯(lián)合法治副校長(zhǎng)開(kāi)展“青春燈塔”公益巡講活動(dòng)十余場(chǎng)，覆蓋學(xué)生萬(wàn)余人，積極打造臨渭區(qū)未成年人法治宣教特色品牌。
“臨渭區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持以案件辦理為抓手，深入挖掘涉未重點(diǎn)和新興領(lǐng)域社會(huì)治理線索，綜合運(yùn)用公益訴訟、檢察建議、聯(lián)席座談、專項(xiàng)監(jiān)督等方法，推動(dòng)個(gè)案辦理向社會(huì)治理有效延伸，共同構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)格局。”臨渭區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)崔宏武說(shuō)。
2023年以來(lái)，臨渭區(qū)人民檢察院制發(fā)訴前檢察建議18份，社會(huì)治理類檢察建議7份，相關(guān)職能部門均限期整改完畢并回復(fù)。該院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)賓（旅）館住宿經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)接納未成年人入住等問(wèn)題，通過(guò)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)80%以上的案件都存在此類問(wèn)題，遂聯(lián)合公安機(jī)關(guān)組織召開(kāi)強(qiáng)化賓（旅）館業(yè)監(jiān)管座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)送達(dá)檢察建議書(shū)，對(duì)轄區(qū)多家賓（旅）館開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和減少侵害未成年人案件發(fā)生。
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