風正揚帆正當時
——安康市檢察院搶抓機遇推動檢察工作科學發展記實
(曹玉)
今年以來,安康市檢察院新一屆領導班子緊緊圍繞安康市委和省檢察院的部署,結合安康檢察工作實際,研究確定了“務實、規范、創新、爭先”的總體工作要求和“思想建設抓黨性、隊伍建設抓專業、中心工作抓辦案、常規工作抓規范、薄弱工作抓整改、創新工作抓亮點、優勢工作抓品牌、整體工作抓進位”的具體工作思路,以規范司法行為專項整治工作和“學好五本書,踐行五個有”、“規范司法行為,提升法律監督能力”、“抓亮點、創品牌”、查辦職務犯罪“鐵拳行動”等四個專項活動為抓手,采取有力舉措,不斷提升法律監督能力,各項檢察工作取得了新進展。
狠抓學習不放松 全方位打造書香檢察
針對目前安康市檢察干警老青年齡段兩級分化嚴重,只重視辦案實踐,忽視理論學習的現狀,安康市檢察院結合“三嚴三實”主題教育,在全市檢察機關部署開展了“學好五本書,踐行五個有”學習實踐活動,要求全市檢察干警全面系統學習《黨章》《憲法》《習近平總書記系列重要講話》《刑法》《刑事訴訟法》,努力踐行心中有黨、心中有法、心中有民、心中有責、心中有戒。
活動開展以來,安康市檢察院共舉辦政治理論培訓班3期,檢察業務培訓班5期,邀請省院領導、安康市委黨校專家和檢察教官對全市檢察干警進行了政治理論和檢察業務知識系統培訓。全市檢察機關共組建公訴業務興趣小組、職務犯罪偵查興趣小組等學習小組7個,舉辦業務讀書會21場次,舉辦案例研討會14場。通過扎扎實實的學習,一點一點的積累,全市檢察干警綜合素質和執法辦案水平明顯提高,勤學習、善思考、苦鉆研、重實踐的良好習慣正在逐步養成。
堅持問題導向 大力整治不規范司法行為
規范化建設一直以來是市檢察院抓隊伍建設的重點,針對黨的群眾路線教育實踐活動中征求到檢察機關執法辦案不夠規范的問題,市檢察院直面問題,在全市檢察機關組織開展了“規范司法行為 提升法律監督能力”專項活動,敢于揭短亮丑,并下大力氣進行整治司法不規范問題。
專項整治活動開展以來,全市檢察機關堅持問題導向,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的檢察干警在思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題,采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式,開展特色鮮明、行之有效的查擺問題活動,力求問題找的準。截止目前,全市檢察機關共征求到司法不規范方面的意見228條,經梳理歸納主要表現在八個方面:1、法律文書、工作文書使用不夠規范;2、存在變通執行相關法律程序的情況;3、不告知或按時告知當事人訴訟權利義務;4、對公安機關、法院監督不當或者監督不力;5、涉案款物管理不夠規范;6、對舉報線索管理不夠嚴格;7、辦案場所保障和辦案工作區使用不夠規范;8、檢察業務應用系統使用不規范。
針對查擺出來的問題,全市檢察機關按照市檢察院的統一要求,堅持立行立改,通過建立瑕疵案件責任追究制度、加大對不規范司法行為的懲處力度,在全市檢察機關開展“作風轉變深化年”活動,進一步糾正檢察干警在司法方面的突出問題,加大對“慵懶散驕”的整治力度,進一步樹立檢察干警宗旨意識、大局意識、責任意識。實實在在的整改,使全市檢察干警的執法能力和執法形象有了明顯改善,辦案質量明顯提升。元至7月,全市檢察機關共受理各類移送審查批捕案件386件582人,經審查批準和決定逮捕330件470人;受理移送審查起訴案件659件1002人,經審查提起公訴473件683人;依法糾正漏捕29人,糾正漏訴32 人;對偵查、審判、刑罰執行和監管活動中發生的違法問題提出糾正意見211件次,已糾正192件次。共受理各類控告、舉報線索360件,處理群眾來信來訪951件,辦理申訴案件16件。
鐵拳砸向職務犯罪 肅貪懲腐保民生
為順應人民群眾對新形勢下做好反腐倡廉工作的新要求、新期待,市檢察院按照市委和省檢察院的統一部署,在全市檢察機關組織開展了查辦職務犯罪“鐵拳”行動,以查辦發生在領導機關、領導干部當中的危害民生、侵害民利的職務犯罪案件;扶貧資金管理使用及移民搬遷安置中的職務犯罪案件;破壞生態資源和危害食品藥品安全的職務犯罪案件;工程項目、土地流轉、礦產資源開發、基礎設施建設等領域造成國有資產損失、流失的職務犯罪案件為重點,進一步整合辦案力量,加大案件查辦力度,提高辦案質量,增強辦案效果。
“鐵拳”行動開展以來,全市檢察機關堅持有腐必反,有貪必肅,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。共立查各類職務犯罪案件55件90人,其中,貪污賄賂案件45件74人,瀆職侵權案件10件16人,大要案29件,通過辦案為國家挽回經濟損失1400余萬元。依法查辦了市住建局原局長唐某涉嫌受賄案;市檔案局業務指導科副科長王某涉嫌貪污案;漢濱區第一醫院李某、陳某、黃某涉嫌貪污120萬余元案等一批大要案件,大要案比例占立案數59%。通過“鐵拳”行動,有力的打擊了職務犯罪分子,為全市經濟社會發展營造了風清氣正的政務環境,贏得了人民群眾對黨和政府的信任。
抓亮點創品牌 打造具有安康特色的檢察工作
為充分挖掘和打造具有安康檢察特色的亮點和品牌,全面引領各項檢察工作再上新臺階,市檢察院黨組結合安康檢察工作實際,在全市檢察機關部署開展了“抓亮點、創品牌”專項工作,充分挖掘全市檢察系統和檢察工作中的經驗做法、先進典型和重要成效,集全市檢察人員之智,匯全市檢察機關之力,力爭通過1-2年的積極培育和打造,形成具有安康檢察工作特色,在全省乃至全國有較大影響力,對全市檢察工作具有標榜引領作用的檢察工作特色和工作品牌,不斷增強檢察隊伍的凝聚力和感召力,發揮安康檢察工作的特色和優勢,推動全市檢察機關各項工作再上新臺階、再出新成績。
“抓亮點、創品牌”專項工作啟動以來,各縣區檢察院積極行動,在全面總結近年來工作亮點和品牌的基礎上,經過充分調研和嚴密論證,審慎提出了各自打造的品牌。如漢濱區院提出的預防職務犯罪品牌;漢陰縣院提出的推廣擴大新航驛站模式,深化社區矯正品牌;石泉縣院提出的法醫鑒定的文證審查品牌;寧陜縣院提出的打造“秦嶺深處的檢察網”,創建人民滿意檢察院品牌;紫陽縣院提出的民事行政檢察品牌;嵐皋縣院提出的打造民生檢察品牌;平利縣院提出的未成年人刑事檢察品牌;鎮坪縣院提出的人民群眾滿意度品牌;旬陽縣院提出的敢于監督品牌;白河縣院提出的秦楚邊城人民滿意檢察院品牌。都研究制定了創建工作方案和工作計劃,列出了時間表,進一步落實了工作任務,細化了工作內容,確保每項工作有人管、有人抓、有人干。
5月20日,來自法制日報、陜西日報、檢察日報、中國新聞社、西部網、西部法制報等中省媒體記者一起深入我市,就全市檢察機關亮點品牌工作進行實地采訪報道,其中,嵐皋縣院打造的“民生檢察”工作品牌和寧陜縣院打造的“秦嶺深處檢察網,人民滿意檢察院”工作品牌,都被《人民日報》海外版等媒體刊載。有力的推動了該項工作深入持久開展。
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