新華網(wǎng)北京1月7日電(記者陳菲)記者7日從最高人民檢察院了解到,國家賠償法實(shí)施20年來,全國各級(jí)檢察院對(duì)于檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù)的案件,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必?fù)?dān),切實(shí)履行賠償責(zé)任。1995年至2014年11月,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法決定給予賠償1.3萬余件。
根據(jù)國家賠償法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)既是國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān),也是國家賠償監(jiān)督機(jī)關(guān)。20年來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)辦結(jié)賠償監(jiān)督案件260余件,有效監(jiān)督糾正了一批該賠不賠、違法賠償?shù)陌讣?/FONT>
近年來,一些冤錯(cuò)案件得到依法糾正,受害人及時(shí)拿到了國家賠償。最高檢副檢察長柯漢民表示,國家賠償案件的產(chǎn)生原因很復(fù)雜,大多數(shù)是刑事訴訟執(zhí)法活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)所致,不可完全避免,如逮捕標(biāo)準(zhǔn)和判決標(biāo)準(zhǔn)處于不同層級(jí),導(dǎo)致個(gè)別逮捕后的案件做無罪處理,出現(xiàn)賠償案件。少數(shù)案件是因?yàn)檗k案人員的過錯(cuò),如刑訊逼供、徇私枉法等。
“因此,國家賠償案件不能簡單等同于錯(cuò)案,錯(cuò)案也只有造成實(shí)際損害的才屬于國家賠償案件。”柯漢民說,對(duì)符合法定情形的國家賠償案件,在依法、及時(shí)賠償?shù)耐瑫r(shí),要嚴(yán)格按照國家賠償法的規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追償追責(zé),構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)已經(jīng)決定給予刑事賠償?shù)陌讣懿毁r償或者拖延賠償?shù)模矐?yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
柯漢民表示,在國家賠償案件的追償追責(zé)工作中,既要注意避免追償追責(zé)流于形式,對(duì)一些依法應(yīng)當(dāng)追償追責(zé)的責(zé)任人員“捂著、蓋著”,由國家或者單位替他們“埋單”;也要避免追償追責(zé)過于寬泛,對(duì)一些不應(yīng)歸因于辦案人員的案件,隨意啟動(dòng)追償追責(zé)程序,將國家賠償法等同于責(zé)任追究法。
據(jù)悉,各級(jí)檢察院堅(jiān)持國家賠償與司法救助相結(jié)合,積極開展刑事被害人救助工作,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。2010年至2014年11月,全國檢察機(jī)關(guān)實(shí)際救助刑事被害人4.2萬余人,發(fā)放救助金3億余元。
柯漢民表示,最高檢探索推行國家賠償權(quán)利告知制度,引導(dǎo)賠償請(qǐng)求人依法理性申請(qǐng)國家賠償,最大限度地維護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益,從源頭上暢通權(quán)利救濟(jì)渠道。同時(shí),聯(lián)合最高人民法院出臺(tái)司法解釋,明確賠償申請(qǐng)的受理、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定等一些困擾執(zhí)法實(shí)踐的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范國家賠償法適用。建立健全國家賠償聯(lián)席會(huì)議等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)同國家賠償立法、執(zhí)法等各相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)合作,共同推動(dòng)國家賠償工作依法、規(guī)范開展。