編者按：11月8日，本次apec加強互聯互通伙伴關系對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。國家主席習近平主持會議并發表題為《聯通引領發展伙伴聚焦合作》的重要講話。習近平就加強亞洲互聯互通提出五點建議，并宣布中國將出資400億美元成立絲路基金。互聯互通伙伴關系對話會的定調清晰勾畫了“一帶一路”實施藍圖，中國在此期間扮演了重要的牽頭人角色。為響應習近平總書記“一帶一路”戰略構想，黑龍江省提出了建設東部陸海絲綢之路經濟帶的戰略。對此，本報記者采訪了黑龍江省委書記王憲魁。
記者：王書記您好。最近我們了解到，黑龍江省在貫徹落實習近平總書記“一帶一路”戰略構想的過程中，提出要建設東部陸海絲綢之路經濟帶。請您給我們介紹一下黑龍江建設東部陸海絲綢之路經濟帶的總體設想。
王憲魁：建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是以習近平同志為總書記的黨中央應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的一項重大決策，也是我國新時期提升對外開放水平的戰略部署，得到了本次apec加強互聯互通伙伴關系對話會的積極響應和支持，這對于營造有利的周邊環境，構建開放型經濟新體制，形成全方位開放格局，具有重大而深遠的意義。
根據中央決策部署和戰略構想，我們提出，要抓住中俄全面戰略協作伙伴關系提升至新階段的歷史機遇，充分發揮黑龍江與俄羅斯毗鄰的地緣優勢和“北開”傳統，依托綏滿、大連至同江鐵路、黑龍江沿邊鐵路三條鐵路干線和俄羅斯西伯利亞大鐵路形成的歐亞大陸橋“東部通道”，在我省規劃建設連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶。
東部陸海絲綢之路經濟帶，是國家絲綢之路經濟帶的重要組成部分，是對國家“一帶一路”的豐富和完善。建設東部陸海絲綢之路經濟帶，主要是深入貫徹落實習近平總書記關于構建“一帶一路”的戰略構想，按照“加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網為輔助線，以沿線城市進出口產業園區為重要支撐，建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道，用大通道搭建大平臺，吸引生產要素向通道沿線集聚，發展境內外對俄產業園區，構建發達的外向型產業體系，打造全國面向以俄羅斯為重點的東北亞經貿合作的服務平臺，形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區域。
東部陸海絲綢之路經濟帶總體上呈東西走向，分為兩個起點：一是以大連港為起點，經哈大鐵路至哈爾濱后，再經濱洲鐵路至滿洲里或經哈佳鐵路至同江出境；二是以俄羅斯海參崴為起點，至綏芬河后，再經綏滿鐵路至滿洲里或經沿邊鐵路至同江、漠河等口岸出境。出境后，可與俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路相連，向西抵達波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港。這些通道覆蓋的區域即為東部陸海絲綢之路經濟帶，覆蓋范圍包括黑龍江省13個市地和2個省直管縣市；對外輻射東北亞國家和地區及歐洲，重點是俄羅斯及歐盟；對內輻射我國東北、華北、華東、華南地區，重點是環渤海、長三角、珠三角地區。
記者：建設東部陸海絲綢之路經濟帶，黑龍江省有哪些有利條件？
王憲魁：構建東部陸海絲綢之路經濟帶，我們具有很多優勢。首先，具有優越的基礎條件。我省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，是輻射東北亞諸國、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。明朝時期，南方有鄭和七下西洋開辟的“海上絲綢之路”，北方有亦失哈九上北海形成的“東北亞絲綢之路”。晚清時期，“中東鐵路”的建成，形成了連接中國與俄羅斯西伯利亞大鐵路的東部通道，至今已有百年運營歷史。改革開放以來，中俄進出口貨物大都經此通道運輸，高峰時期鐵路貨運量達到2200萬噸，貨運集裝箱5.4萬標箱，已成為中俄跨境貨物運輸和中日韓陸海聯運的重要貿易通道。目前，我省省內鐵路與俄羅斯西伯利亞大鐵路東西相連，跨境江海聯運、陸海聯運通道基本建成，邊境口岸城市與俄沿邊城鎮互動密切，連續多年保持全國對俄貿易第一大省地位，已成為我國對俄開放的橋頭堡和樞紐站。
其次，具有明顯的競爭優勢。我國東部地區運往歐洲貨物，通過我省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運期可縮短25%~30%，運費可節省30%~50%，而且只需經過俄羅斯一國就可達到波羅的海沿岸歐洲多國，更符合現代國際物流要求。中國鐵路總公司和俄羅斯鐵路已經就打通這條中歐陸路跨境運輸建立了密切的協調機制，現已開通“津滿歐”“蘇滿歐”“粵滿歐”“沈滿歐”等“中俄歐”鐵路國際貨物班列，并基本實現常態化運營。目前看，通過集裝箱貨物運輸貨物量同比增長接近40%。我國珠三角、長三角、環渤海地區許多企業，希望通過這條通道將貨物運往俄羅斯和歐洲。日本和韓國企業已經通過大連港海陸聯運，北上通過這條通道將貨物運往歐洲。
再次，具有強烈的合作共識。習近平總書記高度重視絲綢之路經濟帶、我省沿邊鐵路和中俄口岸通道建設，多次指示有關部門加快推進。今年5月上海亞信峰會期間，俄總統普京向習近平主席明確表示，俄方支持絲綢之路經濟帶建設，希望中方有效利用西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路，促進亞歐之間跨境貨物運輸和交通基礎設施互聯互通。今年7月，在我省舉辦首屆中俄博覽會暨第25屆哈洽會期間，俄中央、地方政府和企業界人士均表示，愿意在東部陸海絲綢之路經濟帶跨境運輸和通道建設方面推進務實合作、實現互惠互利發展。
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