2014-11-04 12:09:26
來源:中華工商時報
作為全國對俄經貿合作第一大省，盡管黑龍江經濟增長一直徘徊在全國末尾，但這個北疆之地一直在努力擺脫這種困境。據悉，黑龍江省正積極謀劃構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”，此舉或將成為該省經濟結構調整和轉型升級新的契機。
日前，黑龍江省委書記王憲魁在一次名為“龍江行”——中俄主流媒體大型聯合采訪活動的媒體見面會上對外公開一則消息：黑龍江正積極謀劃構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”，并已經納入國家規劃，使其成為橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊的重要組成部分，推動黑龍江對俄經貿合作不斷升級。
據介紹，黑龍江提出的構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”，主要是打造以綏芬河—滿洲里—俄羅斯—歐洲鐵路和綏芬河—俄遠東港口陸海聯運為主的戰略通道，對接俄歐亞鐵路、發揮其最大運能，不僅運輸黑龍江和東北其他地區的貨物，還可以運俄羅斯和我國長三角、珠三角、京津冀的貨物。根據規劃，黑龍江正在努力爭取全省貿易額到2015年達到250億美元、到2020年達到500億美元、到2025年達到700億美元。
而這些，僅僅是黑龍江構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”構想的基本內容。
鐵路發力打通大通道
經濟發展，道路先行。作為黑龍江地區的交通大動脈，哈爾濱鐵路局轄內的綏滿鐵路（原中東鐵路）、哈佳鐵路，正在隨著電氣化改造、線路改建等工程的實施，實現提檔升級。
今年以來，哈爾濱鐵路局名為“蘇滿歐”“沈哈歐”“津哈歐”的國際貨運班列已開通，實現平均每天一列的常態化運營。10月16日，既有濱洲線電氣化改造工程公開招標。濱洲線電氣化改造是哈鐵局管內首條全線電氣化改造鐵路。據了解，改造后的濱洲線哈齊之間時速可達160公里，提升了牽引質量，增加運輸量，從而更符合黑龍江省電力充足的現狀，每年可以節省燃油10億元，減輕對石油資源的依賴。
而根據來自哈爾濱鐵路局的消息：今后，哈爾濱到綏芬河之間的既有線路電氣化改造將陸續展開。這其中，綏滿鐵路作為連接綏芬河-牡丹江-哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-滿洲里之間的既有線路，被看做是“新絲綢之路”的主動脈。
根據規劃，隨著哈爾濱集裝箱中心站的建成，滿洲里集裝箱貨場、濱洲線電氣化、牡丹江至綏芬河擴能改造等項目竣工，將持續擴充“中俄鐵路東部大通道”能力，確保貨暢其流、一路通達。
據了解，哈爾濱鐵路局按照鐵總公司提出了“瞄準貨運新興市場，重點組織好集裝箱班列、中歐班列等運輸，提高鐵路在高附加值貨運市場競爭力”的工作部署，研究確立了建設“中俄鐵路東部大通道”的發展戰略，融入持續升溫的中俄貿易熱流之中。
通道建設利好龍江外貿
黑龍江省區域經濟學會秘書長楊沼畔認為，構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”的核心在于通道建設，而這其中，黑龍江區域內的鐵路物流建設則尤為關鍵。在這個理念基礎上，“中俄鐵路東部大通道”概念的提出和實施，則尤為重要。
據哈爾濱鐵路局貨運中心副主任劉漢玉介紹，所謂中俄東部大通道是要“暢通三條徑路、打造一個中心、完善三個節點”。三條徑路：一是經哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲徑路，主打俄腹地及歐洲各國進出口貨物運輸；二是經哈爾濱—綏芬河—俄羅斯遠東地區徑路，主打俄遠東地區進出口貨物運輸；三是經綏芬河—哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲徑路，主打俄遠東、日韓過境貨物運輸。打造一個中心：就是建好哈爾濱集裝箱中心站，打造“東北地區國際集裝箱物流集散中心”，集運輸、倉儲、集散、通關功能為一身，成為散貨拼箱、零散箱中轉、班列集結的關鍵節點。完善三個支點：就是提高哈爾濱、滿洲里、綏芬河綜合物流能力，保證東部通道主要節點暢通。
目前，哈爾濱鐵路集裝箱中心站的建設已經進入收尾工作，預計將在今年年末投產使用。集裝箱中心功能區分為既有站場區，集裝箱區、特貨區和快運區。這幾個區域建成以后，預計近期2020年貨物發送量是1030萬噸，遠期2030年是1500萬噸左右。
劉漢玉介紹說，三條徑路的建設主要分為硬件和軟件。硬件方面，在這條通道上，主要重點放在哈爾濱、綏芬河、滿洲里三個節點。這三個節點，一個是中心城市，兩個是口岸。除了這三個節點，包括這一條線路上，目前立項投資的建設項目有1300億元。其中包括哈爾濱集裝箱中心站的建設，兩個口岸的站場擴能，哈爾濱到牡丹江的電氣化降噪，牡丹江到綏芬河的擴能改造，哈爾濱到滿洲里的電氣化改造等。
構建遠東新格局
黑龍江一直是對俄經貿大省，2013年黑龍江省對俄貿易實現223.6億美元、占全國的1/4，今年1-8月黑龍江對俄進出口總值增長9.3%，對俄產品出口增長10%。而早前，國務院就已經對《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》進行了批復。根據《規劃》，到2020年，要基本建成全國對俄羅斯及東北亞沿邊開放重要的橋頭堡和樞紐站，使之成為全國沿邊地區重要經濟增長區域。
根據該《規劃》，國家有意將黑龍江建設成為對俄羅斯及東北亞沿邊開放重要的橋頭堡和樞紐站。今年4月2日，俄總理梅德韋杰夫宣布《遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家計劃》已生效，中俄兩國東部毗鄰地區的發展規劃同步升級為國家戰略。作為對俄貿易大省的黑龍江，勢必將在中俄兩國的經濟發展中起到重要作用。業內人士指出，黑龍江被納入“新絲綢之路經濟帶”并不意外，黑龍江構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”只是原有規劃基礎上的再升級。
今年6月，黑龍江省省長陸昊在全國工商聯組織的“民企龍江行”活動的發言中提出，黑龍江將通過鐵路大通道，打通黑龍江省外接俄羅斯、內聯國內腹地、面向東北亞、通達歐美的國際貿易大通道，拉近黑龍江省與國際市場特別是俄日韓歐市場的距離，大規模吸引內地面向歐洲出口的產業和資金向黑龍江轉移，推動黑龍江省工業、農業、商貿、文化、旅游等產業加快發展，形成大通道—大平臺—大貿易—大產業—大發展的良性發展格局，從而徹底改變該省地處國內交通網絡末端的劣勢，變區位劣勢為發展優勢，從交通末梢、貿易死角成為開放型經濟前沿和我國經濟新的增長極。
據介紹，黑龍江省將建設連接亞歐的國際貨物運輸大通道，以大通道搭建大平臺，做大中俄和東北亞貿易，吸引生產要素向通道沿線集聚，發展境內外對俄產業園區，打造跨境產業鏈，構建發達的外向型產業體系，構筑區域經濟新的增長極，從而牽動該省經濟結構調整和轉型升級，以促進其經濟社會持續健康發展。
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