9月11日至19日，國(guó)家主席習(xí)近平赴塔吉克斯坦參加上海合組織峰會(huì)，訪問馬爾代夫、斯里蘭卡和印度，開啟任內(nèi)首次南亞訪問。
塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡，均是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶或海上絲綢之路沿線重要節(jié)點(diǎn)。觀察人士表示，這顯示中國(guó)積極和“一帶一路”的國(guó)家群策群力，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，求同存異，把握機(jī)遇，打造命運(yùn)和利益的共同體的努力。
習(xí)近平主席不遺余力地在國(guó)際上推廣絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，國(guó)內(nèi)沿海省份也在積極響應(yīng)。目前，針對(duì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，已有多省份搶灘海上絲綢之路起點(diǎn)的籌劃建設(shè)，廣西、廣東、福建等省份已經(jīng)加入其中。
多省市區(qū)入圍海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。它成為陸上連接中國(guó)與歐洲的重要通道，這意味著內(nèi)陸在全球經(jīng)濟(jì)中的地位會(huì)上升，全球經(jīng)濟(jì)格局將隨之改變，開創(chuàng)內(nèi)陸和沿海共同發(fā)展的新局面。“海上絲綢之路”曾是溝通全球文明的重要走廊。
歷史上的海上絲綢之路是在東亞直到非洲東海岸之間一系列港口組成的海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，東邊以泉州為起點(diǎn)，經(jīng)過東南亞、印度、阿拉伯半島等地，從唐后期到宋朝形成高度繁榮態(tài)勢(shì)，促成了貿(mào)易交流與地理知識(shí)、航海科技的傳播。在古代這就是中國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)和平友好往來的見證，也反映了中國(guó)在歷史上的強(qiáng)大時(shí)期與周邊國(guó)家睦鄰友好、注重平等的經(jīng)貿(mào)往來。
2013年10月份，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體》的重要演講，表示東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，為雙方共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”指明了方向。
“經(jīng)貿(mào)流、金融流、科技流、人文流，都是構(gòu)建海上絲綢之路不可或缺的一環(huán)。”同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)夏立平告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，“一帶一路”構(gòu)想是一個(gè)大系統(tǒng)，需要從整體的關(guān)聯(lián)性與動(dòng)態(tài)性上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是世界第二，貨物貿(mào)易量在2013年首次成為世界第一。但是我國(guó)的發(fā)展還面臨著許多困難，尤其是東部和中西部發(fā)展不平衡的問題比較突出。分析人士指出，如果要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，則需要發(fā)揮我國(guó)與鄰國(guó)交流合作的潛力。
國(guó)家發(fā)改委也在2013年底開始了密集組織“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究座談會(huì)”。分析人士認(rèn)為，這意味著2014年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和建設(shè)將加快。值得一提是今年1月，由國(guó)家發(fā)改委和外交部共同主持召開的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會(huì)。
去年12月14日，國(guó)家發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會(huì)，聽取地方及有關(guān)部門對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意見建議。西北的新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海五省，以及西南的四川、重慶、云南、廣西4省市區(qū)，以及東部的廣東、福建、浙江、江蘇等5省市區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。多名專家認(rèn)為，這可能意味著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的范圍，以及海上絲綢之路戰(zhàn)略所轄省份，已經(jīng)初步確定。
廣西等西南省份以及東部多省份入選海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以及國(guó)家層面提出新的積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士生導(dǎo)師馮宗憲認(rèn)為，這意味著可通過南疆到巴基斯坦，以及通過云南、緬甸到印度洋出海，這兩條通道，將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的內(nèi)容。
廣西率先啟航“海上絲綢之路”
廣西因其特殊的地理位置，很早就與東南亞國(guó)家建立了文化往來。歷史上許多廣西人因躲避戰(zhàn)亂、謀生或當(dāng)勞工，而移民遷居到俗稱“南洋”的東南亞地區(qū)。他們帶去和傳播了中國(guó)文化，建立了與當(dāng)?shù)厝恕⑼鈦碜迦洪L(zhǎng)期聚居的華人族群，創(chuàng)造了具有地緣關(guān)系和地域特色的華人文化，豐富了東南亞國(guó)家文化的多樣性。
資料顯示，廣西是古代絲綢發(fā)祥地之一。早在西漢時(shí)期，廣西合浦就是我國(guó)海上絲綢之路的發(fā)祥之地，與中國(guó)山水相連、血脈相親的東南亞地區(qū)，自古以來就是海上絲綢之路的重要樞紐。
另外，廣西成功連續(xù)舉辦了10屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，按照廣西媒體的說法，廣西有了爭(zhēng)當(dāng)“海上絲綢之路”新樞紐和新門戶的優(yōu)勢(shì)和底氣。
博覽會(huì)成為中國(guó)—東盟共同合作的公認(rèn)平臺(tái)和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的有效載體。每屆博覽會(huì)舉辦一系列政界與商界對(duì)話活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目的落實(shí)。舉辦海關(guān)、質(zhì)檢、金融、物流等經(jīng)貿(mào)配套服務(wù)領(lǐng)域以及人文交流活動(dòng)，促進(jìn)雙方友好關(guān)系全面持久穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)—東盟博覽會(huì)為中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提供了友好交流、增進(jìn)政治互信的場(chǎng)所，對(duì)推動(dòng)雙邊合作有著非常重要的作用。
“古代絲綢之路是商貿(mào)之路，今天的絲綢之路建設(shè)也把經(jīng)貿(mào)合作放在重要位置。”中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪表示。博覽會(huì)為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“量身定制”，把自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易便利化從政府層面推進(jìn)到了企業(yè)層面，發(fā)揮了自貿(mào)區(qū)建設(shè)“助推器”的作用。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)直接推動(dòng)和支撐廣西成為“海上絲綢之路”新樞紐新門戶，成為是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。
今年9月16日到19日舉行的第11屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)在廣西南寧舉行，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人高規(guī)格出席。本屆博覽會(huì)積極圍繞21世紀(jì)“海上絲綢之路”的主題，重點(diǎn)展示東盟國(guó)家特別是“海上絲綢之路”沿線國(guó)家的相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌。
據(jù)了解，為期四天的第十一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)圍繞著“海上絲綢之路”建設(shè)的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、海上合作、金融合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)與東盟的雙邊政府、客商在廣西積極簽約合作，力推“海上絲綢之路”在廣西啟航。
未來，廣西將從互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、商貿(mào)物流、沿邊金融等五大方面與東盟國(guó)家共建21世紀(jì)海上絲綢之路。
近年來，廣西積極參與并推動(dòng)中國(guó)—東盟商貿(mào)物流集散中心建設(shè)，重點(diǎn)加快建設(shè)中國(guó)—東盟商品交易中心等一批大市場(chǎng)和交易中心。加強(qiáng)與東盟國(guó)家的金融交流與合作，以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線，積極探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑，提高貿(mào)易投資便利化程度，建立與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)相適應(yīng)的開放型現(xiàn)代金融體系，同時(shí)推動(dòng)建設(shè)泛北部灣和海上絲綢之路旅游圈。
值得一提的，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的北部灣港開辟了至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條國(guó)際直達(dá)航線，并建立了以欽州為基地，覆蓋東盟國(guó)家47個(gè)港口城市的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。目前北部灣港擁有泊位240個(gè)，泊位能力1700萬噸，港口吞吐能力達(dá)2億噸。北部灣畔形成了以石化、電子、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
目前廣西正在構(gòu)建面向東盟的互聯(lián)互通大通道，加快推進(jìn)鐵路、公路、航空、港口、管道、通信、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成海陸空立體互聯(lián)互通的大格局。積極參與和推進(jìn)泛北部灣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在臨海工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、能源資源、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作。
廣東打“僑牌” 建設(shè)海上絲綢之路門戶
廣東欲在新一輪對(duì)外開放中搶占先機(jī)，參與海上絲綢之路建設(shè)是一條必經(jīng)之路。今年的7月7日，廣東省委書記胡春華在湛江與廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華率領(lǐng)的考察團(tuán)舉行座談時(shí)提出，廣東與東盟貿(mào)易往來緊密，廣西是中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的“橋頭堡”，兩廣要共同參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
近日，廣東省政協(xié)專題調(diào)研組，歷時(shí)數(shù)月，赴廣州、深圳等七市調(diào)研海上絲綢之路建設(shè)，對(duì)廣東省在沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易往來、文化建設(shè)、宣傳推廣等多方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。
“廣東應(yīng)樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，將21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)納入廣東省構(gòu)建全方位開放格局、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)排頭兵。”廣東省政協(xié)專題調(diào)研組撰寫的報(bào)告指出，廣東應(yīng)該借助共建21世紀(jì)海上絲綢之路，著力深化泛珠三角合作、與東盟的合作、與歐洲和非洲的合作，把廣東打造成海洋強(qiáng)省、外貿(mào)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省。
廣東省政協(xié)專題調(diào)研組撰寫的報(bào)告認(rèn)為，作為古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，廣東應(yīng)加強(qiáng)省級(jí)協(xié)調(diào)，支持廣州、深圳、汕頭、湛江、陽(yáng)江等市加入海上絲綢之路申遺城市，并以申遺為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和利用。
拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，海上絲綢之路沿線國(guó)家已經(jīng)成為廣東必須倚重的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
在搶灘海上絲綢之路的廣東申遺城市中，汕頭已做好準(zhǔn)備。9月19日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策的批復(fù)》，同意在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)（下稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”）。
國(guó)務(wù)院在批復(fù)中要求汕頭充分發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，把華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步深化改革開放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶的重大舉措，積極開展先行先試，為新時(shí)期全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放探索新路。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因僑而立，因僑而興，現(xiàn)有港澳及海外潮汕人約1500萬，占華僑華人的30%左右，遍布世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中不乏商界巨子、社會(huì)精英，造就了汕頭與海外交往的獨(dú)特人緣、親緣優(yōu)勢(shì)。
“僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”是汕頭特區(qū)的最大特色。廣東省政協(xié)專題調(diào)研組指出，目前廣東華裔新生代對(duì)中國(guó)的了解仍有待加深，需要進(jìn)一步密切與他們的聯(lián)系，培育僑務(wù)新資源。
近年來，汕頭利用特區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘僑資僑力資源，全力打好“僑牌”，進(jìn)一步開展以僑引資，以僑引智，以僑引外，以僑促貿(mào)，以僑輔政，為新時(shí)期加強(qiáng)華僑工作特別是第二、三代華僑工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)規(guī)劃，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)將搭建海外華僑華人文化交流平臺(tái)，深化與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的人文合作。拓展文化傳播渠道，不斷擴(kuò)大中華文化的影響力。
近期，汕頭市將結(jié)合華僑歷史文化名城創(chuàng)建，以華僑歷史文化傳承為主線，在海灣新區(qū)打造若干華僑主題文化基地，在龍湖區(qū)（珠池媽嶼島）建設(shè)潮海關(guān)開埠紀(jì)念基地，在澄海區(qū)（東里鎮(zhèn)）建設(shè)紅頭船古港尋根基地，在南澳縣（云澳鎮(zhèn)）建設(shè)海上絲綢之路體驗(yàn)展示基地……通過建設(shè)華僑文化展示中心，打造潮人華僑主題文化基地等方式構(gòu)筑華僑精神家園。
福建推“海上絲綢之路”先行區(qū)
在近日舉行的第十八屆廈門投洽會(huì)上，福建、新疆等與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”相關(guān)的省、區(qū)、市正在通過簽約項(xiàng)目等方式加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。在此次投洽會(huì)上，福建各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)簽約金額預(yù)計(jì)400多億元，為海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“開疆辟土”。
福建省副省長(zhǎng)鄭曉松在今年年初泉州舉行的“新世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)論壇”表示，中央推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的部署對(duì)福建來講是一次難得的歷史機(jī)遇。
“作為海上絲綢之路的歷史起點(diǎn)，福建得天獨(dú)厚；作為新海上絲綢之路的橋頭堡，福建責(zé)無旁貸。”鄭曉松表示，福建將努力把歷史優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，創(chuàng)造二十一世紀(jì)海上絲綢之路的新輝煌。
1991年聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行“海上絲綢之路”考察時(shí)把福建泉州列為最重要的考察城市之一，并把全球首個(gè)“世界多元文化展示中心”確立在泉州。
福建泉州市正在積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)建設(shè)。在2013年9月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、21世紀(jì)“海上絲綢之路”的合作倡議后，泉州便積極謀劃打造21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。
泉州市委書記黃少萍表示，泉州將主動(dòng)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，啟動(dòng)古港轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，譜寫新絲路的美好樂章。
泉州是古代“海上絲綢之路”起點(diǎn)城市、中國(guó)首批公布的歷史文化名城，早在宋元時(shí)期就是“漲海聲中萬國(guó)商”的“東方第一大港”，泉州人沿著海上絲綢之路路走向世界。
作為全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和東南亞華僑華人的主要祖籍地之一,目前泉籍華僑華人達(dá)到790多萬，他們分布在五大洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中絕大部分泉籍華人華僑居住在與“海上絲綢之路”密切相關(guān)的東南亞各國(guó)。“這不但是推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也將轉(zhuǎn)化為積極推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的紐帶和橋梁。”泉州市政府發(fā)展研究中心主任胡毅雄告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者。
今年4月10日，福建泉州市政府就對(duì)外表示，作為古代“海上絲綢之路”重要起點(diǎn)的泉州已啟動(dòng)申報(bào)設(shè)立“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，目前申報(bào)文本已送到福建省政府，并被轉(zhuǎn)發(fā)征求意見。
胡毅雄認(rèn)為，“泉州設(shè)立21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，具有得天獨(dú)厚的條件，不僅歷史文化底蘊(yùn)深厚，還具強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾。”
泉州海洋資源豐富，已實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破千億元人民幣，而且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州連續(xù)15年經(jīng)濟(jì)總量位居福建省首位。胡毅雄認(rèn)為，作為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，泉州有責(zé)任和義務(wù)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展，為福建打造“新海上絲綢之路”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、做好示范。
據(jù)了解，泉州申報(bào)設(shè)立“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，初步涵蓋“擴(kuò)大"海上絲綢之路"多元文化”、“擴(kuò)大與沿線城市的經(jīng)貿(mào)往來”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“搭建平臺(tái)形成溝通協(xié)調(diào)機(jī)制”等方面內(nèi)容。此外，泉州也初步確定開展部分與“海上絲綢之路”密切相關(guān)的項(xiàng)目。
面對(duì)21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)帶來的新機(jī)遇，泉州市長(zhǎng)鄭新聰早前提出，泉州打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，要力求在文化、經(jīng)貿(mào)、投資、旅游和海上交通等領(lǐng)域取得新突破。
“海上絲綢之路涵蓋東盟、非洲、東歐等96個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這個(gè)地區(qū)資源豐富，是中國(guó)下一步產(chǎn)品出口的巨大潛在市場(chǎng)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，泉州有作為海上絲綢之路起點(diǎn)的歷史榮光，應(yīng)該努力參與此次國(guó)家大戰(zhàn)略，未來發(fā)展大有可為。
位客人