9月11日，中央廣播電視總臺記者在陜西省榆林市實地采訪調查發現，在距離榆林市區西北方向16公里的榆林沙地森林公園內，一個名為“綠淘沙•大漠生態城”的項目里，一座占地近3000畝的高爾夫球場正在營業。

榆林市地處陜西北部，是毛烏素沙地和黃土高原的交界地帶，年降水量僅400毫米左右，屬半干旱大陸性季風氣候，是典型的荒漠化和沙化地區。對于在嚴重缺水的榆林市為何能修建高爾夫球場？記者進行了實地走訪。

走訪中，記者了解到，該高爾夫球場屬于預約制，在生態園的門口設有保安，非會員和預約客戶禁止進入。在當地群眾的指引下，記者通過航拍看到了里面的場景。生態園里幾乎都是修剪一新的草坪，隨著地形地勢錯落有致。電瓶車拉著客人在不同的果嶺間穿梭，也有不少人正在草坪上揮桿打球。多方聯系后，記者進入了“綠淘沙•大漠生態城”內的高爾夫球場，球場工作人員介紹，該高爾夫球場2008年開始建設，2011年對外營業。球場規劃超過4000畝，因為整個球場分布在眾多沙丘之間，球道起伏較大，在這里打球比一般高爾夫球場更具挑戰性，是中國少見的沙漠高爾夫球場。球場實行預約和會員制，會員卡最低32萬元，商務卡46800元。工作人員表示，雖然價格不菲，但是每天來打球的人不少，少則70、80人，多則近200人。

2004年，國務院辦公廳下發關于暫停新建高爾夫球場的通知，從2004年1月10日起，地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。為何榆林市“綠淘沙•大漠生態城”內的高爾夫球場會在2008年開始建設呢？球場有沒有相關審批手續呢？針對這一問題，9月12日，記者走訪了榆林市發展和改革委員會，榆林市發改委社會發展科工作人員表示，綠淘沙高爾夫球場沒有履行過立項審批手續。記者從榆林市自然資源和規劃局了解到，綠淘沙高爾夫球場是一個沒有審批手續的違法建設項目，經數據中心對比第二次和第三次國土調查衛星圖，在高爾夫球場建設前，土地屬性為“灌木林地”。初步統計，綠淘沙高爾夫球場僅18個球道占地就達到了2960畝，所有地上建筑均屬于未批先建。

榆林市榆陽區自然資源局執法支隊四大隊隊長白鴿表示，綠淘沙高爾夫球場他們曾多次執法叫停，累計罰款超過200萬元。記者從高爾夫球場工作人員了解到，該球場多次被處罰，每次罰款后會停業幾天，然后繼續營業。眾所周知，高爾夫項目因為維護草坪需要消耗大量的水資源，榆林市地處干旱半干旱地區，屬于典型的生態環境脆弱區，一個沒有任何審批手續的高爾夫球場為何能在國家禁令中建設起來，屢罰屢開？在嚴重缺水地區，高爾夫球場耗水量如何解決？總臺記者就相關問題正在進一步走訪調查中。

（總臺記者 陳武 劉海濤 許輝）