日前,秦嶺國家公園創建獲得國家公園管理局的正式批復,同意陜西創建秦嶺國家公園工作。至此,秦嶺保護“重磅加碼”,秦嶺核心資源將得到完整原真保護。
秦嶺具有典型北亞熱帶與暖溫帶過渡特征生態系統和明顯垂直帶譜,保存了許多古老、珍稀、特有野生動植物物種,具有突出的國家代表性。創建秦嶺國家公園,是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的具體舉措,對維護我國南北分界線自然生態系統平衡、保護中央水塔、筑牢我國地理中央生態安全屏障具有重要意義。
按照創建要求,陜西將抓緊推進以下重點工作:
科學確定邊界范圍和分區。銜接《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,對接國土“三調”以及生態保護紅線劃定工作,,結合自然保護地整合優化成果,科學確定秦嶺國家公園邊界范圍和管控分區,提出差別化管控措施。對各類自然保護地提出具體整合優化方案。
有序調處矛盾沖突。核實永久基本農田、人工商品林、礦業權、小水電、景區景點等矛盾沖突情況,按照生態優先原則,提出主要矛盾調處方案。摸清松材線蟲病疫木疫情底數,制定處置方案,強化疫情防控工作。
提出管理機構設置方案。根據中央編委關于國家公園管理機構設置的相關文件精神,整合涉及的自然保護地相關機構和人員編制,研究提出《秦嶺國家公園管理機構設置方案》。
加強生態保護修復。嚴格保護天然林,加大低質低效林改造,鞏固退耕還林成果。推進破壞山體礦山廢棄地修復治理。逐步改造大熊貓等重點保護物種棲息地中人工純林。建設生態廊道,加強重要物種棲息地連通性。
推動社區轉型發展。推動社區居民生產生活方式轉型,探索建立社區共建共管協調機制。設置公益崗位,加強管護人員培訓。
加強宣傳凝聚社會共識。傳播國家公園理念,拓寬宣傳推廣渠道,引導社會輿論,形成群眾主動保護、社會廣泛參與的良好氛圍。遵循國家相關法律法規,結合《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,研究制定秦嶺國家公園管理建設相關地方性法規。
下一步,國家公園管理局將會同陜西建立局省聯席會議協調推進機制,積極協調有關部門,在相關政策、資金項目和技術支撐等方面給予傾斜支持,推進秦嶺國家公園創建工作。根據陜西創建工作完成情況,國家公園管理局將組織開展評估驗收,并會同陜西編制《秦嶺國家公園設立方案》,按程序報批。
據了解,10月22日,陜西省林業局召開專題會議,聽取《秦嶺國家公園創建方案》有關工作匯報,研究部署落實措施。強調,要按照《創建方案》要求和崗位職責,嚴格把握時限,將《創建方案》內容逐項逐條落實到位,確保2022年底前,全面完成秦嶺國家公園設立工作。
10月25日,陜西省林業局黨組書記、局長黨雙忍的署名文章中,提到設立秦嶺國家公園具有九大生態、文化、經濟、社會功能。
設立秦嶺國家公園具有九大生態、文化、經濟、社會功能
1. 中央水塔。秦嶺是“我國的中央水塔”。秦嶺國家公園是“中央水塔”的塔心、塔尖,是渭河、漢江、嘉陵江干支流水源區。森林是綠色水庫,秦嶺林區每公頃年涵水800-1000立方米,秦嶺國家公園年涵水超過15億立方米。
2. 中央空調。秦嶺是中國中央山脈,“一己之力”阻擋暖濕氣流北上,也阻擊寒流南下,調節著中國南方與北方氣候。最具有氣候調節功能的秦嶺主脊,也是秦嶺國家公園的主脊。
3. 綠色碳庫。秦嶺是中國中央碳庫,秦嶺國家公園森林面積151.13萬公頃,森林覆蓋率91.04%。據推算,秦嶺國家公園年固碳198.27萬噸,年釋氧438.13萬噸。秦嶺國家公園碳儲總量1.5億噸以上。
4. 物種寶庫。秦嶺國家公園主峰——秦嶺主峰太白山拔仙臺海拔3771.2米,與渭河平原、漢江盆地有3300多米垂直高差,形成動植物垂直分布特征。秦嶺種子植物3839種,國家一二級保護植物22種。脊椎動物717種,國家一二級保護動物125種。秦嶺四寶——大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛是秦嶺生物多樣性代表。
5. 科學秘境。秦嶺是極為復雜的自然綜合體,隱藏著無數自然密碼。揚子板塊與華北板塊在秦嶺碰撞,古北界與東洋界動物在這里交融,華北、華中、橫斷山與青藏高原植物區系在這里薈萃,對地理學、地質學、生態學、生物學、氣象學等,皆具無可替代的實踐觀察、科學探測和學術研究價值。
6. 觀光勝地。秦嶺旅游資源豐富,地文景觀、水域風光、生物景觀、天氣與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游產品和人文活動共8個主類28亞類104基本類型2180多個旅游資源單體。秦嶺國家公園匯聚華山、太白山、終南山、冰晶頂、摩天嶺、紫柏山等旅游資源,立于險絕處,一目及千里,無處不風光。
7. 文脈腑臟。秦嶺和合南北,連接東西,以秦嶺為中心多元文化碰撞融合,激蕩發展。秦嶺是生態根脈,也是文化根脈。秦嶺國家公園是秦嶺生態高地,也是秦嶺文化紐帶。中華文明是秦嶺文明。秦嶺國家公園保護生態,也保護文化,保護中華民族世代傳承的生態與文化根脈。
8. 精神殿堂。秦嶺是中華民族的祖脈和中華文化的象征,蘊藏著中華民族生生不息的精神密碼。秦嶺國家公園永久珍藏秦嶺主峰、主脈,永葆蕓蕓眾生、萬千生靈棲息的家園,也是中華民族精神永駐的殿堂。
9. 有機民生。秦嶺國家公園以保護為目標,核心區禁止開發性、有環境負面影響的生產建設活動,一般控制區可進行正常的生產生活。來自秦嶺國家公園認證的標志產品,包括糧食、蔬菜、果品、畜產品、中藥材、林特產,自當合乎“有機”水準。