渭南市人民政府關于印發渭南市中心城市房地產（物業服務）亂象清零三年行動方案的通知
臨渭區、華州區人民政府，市人民政府有關工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區管委會：《渭南市中心城市房地產（物業服務）亂象清零三年行動方案》已經市政府2020年第18次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
渭南市人民政府
2021年1月21日
（此件公開發布）
渭南市中心城市房地產（物業服務）亂象清零三年行動方案
為進一步妥善處理房地產（物業服務）亂象問題，規范我市房地產及物業服務秩序，促進行業健康發展，根據《渭南市人民政府關于印發渭南城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作方案的通知》（渭政發〔2020〕20號），結合我市實際，制定本方案。 一、工作目標 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央城市工作會議精神，堅持以人民為中心的發展理念，以保障和改善民生為出發點和落腳點，建立協調機制，創新工作方法，對中心城市房地產（物業服務）亂象問題進行全面梳理，分類制定實施細則，逐步處理解決，爭取利用三年時間實現房地產（物業服務）亂象清零，切實維護群眾合法權益。 二、工作任務 �。ㄒ唬┓康禺a（物業服務）亂象清零。利用三年左右時間，對中心城市規劃區域內商品房開發項目存在項目爛尾、未辦理產權手續、違規交房、延遲交房、違規銷售等問題；對物業管理小區存在插手物業管理，以非法手段強行進駐小區或阻礙物業項目正常交接，擅自承接未經查驗的物業，擅自處理物業管理用房或占用共用部位、共用設施設備進行經營，未在物業管理區域內公示收費項目、收費標準及服務內容、服務標準，未按規定或合同約定標準提供服務，挪用或違規使用住宅專項維修資金等問題，分期分批完成房地產（物業服務）亂象清零工作任務。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：市級相關部門，臨渭區、華州區，渭南高新區、經開區） （二）依托物業企業信用評價系統，打造一批物業管理示范小區。建立物業服務企業信用評價體系，落實物業服務企業信用評價管理辦法，分類實施物業服務企業優秀、良好、一般、較差四類差異化標注管理，實行“紅黑名單”制度，通過網站等媒體定期向社會發布物業企業信用信息、信用等級，接受社會監督。大力開展創建“優秀物業管理示范項目”活動，提升物業服務水平，規范物業企業行為，形成曬比拼超的物業服務氛圍。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：臨渭區、華州區，渭南高新區、經開區） �。ㄈ﹥灮^人居環境，推進“三無”小區物業管理全覆蓋。通過業主自治、委托社區管理、引入物業企業等模式，分類抓好“三無”小區的日常管理。對基礎條件較好的老舊小區，由街道、社區牽頭成立業委會，選聘物業企業實施物業管理；基礎條件相對較差的，由街道、社區組織成立物管會，構建社區黨支部，大力推行“紅色物業”，發揮政府“兜底”保障職能；積極探索建立街辦、社區、國有物業聯合保障機制，力爭三年時間，完成“三無”小區物業管理全覆蓋。2020年完成10%，2021年完成30%，2022年完成30%，2023年完成30%。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：臨渭區、華州區，渭南高新區、經開區） 三、組織領導 在市城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作指揮部領導下，成立中心城市房地產（物業服務）亂象清零工作辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局，市住房城鄉建設局長任辦公室主任，負責統籌、指導、協調中心城市房地產（物業服務）亂象清零工作；對具體項目存在問題需要協調解決的，組織召開專題會議研究，并形成會議紀要下發各相關部門和各區政府（管委會）執行；研究確定需要報告指揮部決定事項；負責督促各相關部門和各區政府（管委會）落實指揮部及相關專題會議各項決議和工作部署。 四、職責分工 �。ㄒ唬┦凶》砍青l建設局：牽頭負責中心城市房地產（物業服務）亂象清零工作，并具體負責組織實施臨渭區、經開區規劃范圍內房地產市場亂象清零工作。負責對臨渭區、渭南經開區項目的施工許可、預售許可、竣工驗收備案等手續進行審查；負責核查房屋轉讓、抵押等相關交易信息；核查房屋維修資金繳存情況；對原代收房屋維修資金的項目單位進行催交；負責指導規范中心城市物業行業管理工作。 �。ǘ┡R渭區政府、渭南經開區管委會：具體負責組織實施轄區內物業服務亂象清零工作，配合市住房城鄉建設局做好轄區內房地產亂象清零工作。 （三）華州區政府、渭南高新區管委會：具體負責組織實施轄區內房地產（物業服務）亂象清零工作。 （四）市自然資源規劃局（市不動產登記局）：負責對項目用地合法性進行審查，對違規違法用地行為提出處置意見；負責查詢項目不動產登記手續辦理情況；負責項目的規劃審批及規劃驗收情況核查；對項目涉及規劃的違法違規行為進行認定。 （五）市發展改革委：適時出臺我市機動車停車服務收費管理辦法；臨渭區、華州區人民政府負責制定本轄區保障性住房、房改房、老舊住宅小區物業服務收費標準和普通住宅小區前期物業服務收費標準（含交通工具停放費）。 �。┦谐枪軋谭ň郑贺撠煂Ψ康禺a市場及物業服務有關違法違規行為進行查處。 （七）市公安局：負責配合相關部門聯系有涉及亂象行為的企業法人代表或相關人員；對涉嫌合同欺詐、侵占或挪用購房人契稅及房屋維修資金等違法犯罪行為進行調查偵辦；負責指導、監督檢查物業管理區域內的治安消防工作。 �。ò耍┦行姓䦟徟郑贺撠熀瞬椴⑻峁╉椖繂挝坏墓ど痰怯浨闆r。 （九）市市場監管局：負責調查并處理開發項目虛假宣傳違規問題；負責建筑物電梯的安全監管；負責查處物業企業違法收費行為。 �。ㄊ┦腥朔擂k：負責辦理項目人防工程建設的審查、驗收工作，對可以整改完善的，負責督促項目單位整改完善；負責監督物業管理區域內人防工程使用單位對人防工程進行維護保養和安全管理等。 （十一）市稅務局：負責規范項目單位繳稅管理，追繳欠繳稅費，規范發票使用。 （十二）市信訪局：負責接待房地產市場及物業管理服務方面信訪事項。 �。ㄊ┦兴痉ň郑贺撠焷y象清零工作法律服務；按規定向相關群眾提供法律援助。 （十四）市中級法院：負責按照法律規定受理有關案件。 五、實施步驟 �。ㄒ唬┲贫ǚ桨福�2020年11月底前）。對房地產（物業服務）亂象問題項目逐一開展核查，掌握項目的開發建設單位、手續辦理、房屋性質等基本情況，逐項目分析存在問題主要原因，對排查亂象問題梳理分類，匯總造冊，建立臺賬，制定工作方案和項目實施細則。 �。ǘ┚唧w實施（2020年11月至2023年8月底）。依照工作方案，按照先易后難的原則，將問題項目分為住建部門推進處理、相關部門協調處理、問題重大須報指揮部研究處理三種情況分類制定實施細則，分期分批處理解決中心城市各類房地產（物業服務）亂象問題。 （三）考核驗收（即日起至2023年8月底）。市“三四五”指揮部對市級相關部門及各區政府（管委會）開展房地產（物業服務）亂象清零工作進行督查，重點對工作開展情況、具體問題處理情況以及工作成效情況進行督查，確保各類問題處理到位。 六、工作要求 �。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區政府（管委會）、市級相關部門要充分認識房地產（物業服務）亂象清零工作的重要性和緊迫性，加快推進各項工作，切實維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。 �。ǘ┞男泄ぷ髫熑�。各區政府（管委會）、市級相關部門要在渭南城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”指揮部統一領導下，認真履行職責，密切協作配合，各成員單位要指定專人負責，確保房地產（物業服務）亂象清零工作順利開展、穩步推進。 �。ㄈ⿵娀O督檢查。建立亂象清零工作進展情況定期匯總上報制度。各區政府（管委會）、市級相關部門要將任務完成情況按月上報中心城市房地產（物業服務）亂象清零工作辦公室，由辦公室對工作開展情況進行監督檢查，對超額或提前完成任務的，給予通報表揚；對行動遲緩、工作不力的，進行問責。 �。ㄋ模┙㈤L效機制。各區政府（管委會）、市級相關部門要通過開展房地產（物業服務）亂象清零工作，切實加強制度建設，彌補監管漏洞，提出政策建議，進一步完善對房地產開發建設各個環節、物業服務全流程監督管理，推進建立長效機制。
來源：渭南市人民政府
位客人