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說起渭南，渭南一詞的意涵是有廣義和狹義區別的。廣義的渭南指的是作為地市級的渭南市行政區劃，它下轄臨渭、華州二區，韓城、華陰二縣級市，潼關、大荔、蒲城、澄城、白水、合陽、富平七縣；狹義的渭南則是縣一級的臨渭區行政區劃，也就是曾經的渭南縣和縣級渭南市。
在幾千年的歷史長河中，以“渭南”二字命名的地方行政區劃，有渭南縣和渭南郡。縣的行政地位，古今變化不大。郡在郡縣制中，下轄縣一級地方政府，上直隸于中央政府；在州（省）郡縣制中，郡下轄縣一級地方政府，上隸屬于州省和州省相當一級政府。下邊分別對渭南縣和渭南郡的歷史沿革和行政轄區進行考查。
渭南縣的行政區歷史沿革及轄區變遷
渭南縣的建制，最早出現于公元360年（東晉前秦苻堅甘露二年）正月，劃出新豐縣東部地區（今西安市臨潼區零河西岸）、鄭縣（現華州區）西部地區，設置渭南縣（治所在今老城北），隸雍州京兆郡。此為歷史上第一次以“渭南”命名的縣級地方行政區劃，最初的渭南縣轄區和縣治（縣城）均在渭河以南，所以才叫“渭南”。
在渭南縣正式設置之前，今臨渭區所轄渭河南北廣大地面上，不同朝代分別設置過下邽縣（秦武公十年置，縣治在今故市鎮附近的故縣村）、蓮勺縣（秦始皇二十七年置，故址在交斜鎮來化村），管轄治理渭河以北地方；設置鄭縣（秦武公十一年置，縣治在今華州區華州街道附近）、驪邑（秦王政十六年置，治于在今臨潼區）、新豐縣（漢高祖七年改秦故驪邑為新豐縣）管轄治理渭河以南地方。
公元527年（北魏孝昌三年），改渭南縣為南新豐縣，設渭南郡，這是歷史上第二次設置渭南郡（首次是漢高祖二年設渭南、河上二郡，見下文），治所遷至今老城東南四里明光原上。渭南郡轄區為南新豐縣和新豐縣。
公元553年（西魏廢帝二年），改南新豐縣為渭南縣，屬雍州渭南郡。
公元574年（北周建德三年），廢渭南郡，原渭南 郡所轄靈源縣（遺址在今陽郭高家村）、中源縣（大體在東塬豐原一帶）入渭南縣，屬雍州京兆郡。
約公元589年（隋朝初年），渭南縣屬雍州京兆郡。
公元594年（隋開皇十四年），隋文帝過渭南，見原上缺水，將縣城從明光原上遷回今老城。
公元618年（唐武德元年），渭南縣改隸華州。
公元691年（武則天天授二年），析渭南縣一部和慶山縣（今臨潼境內）一部設置鴻門縣，治零口鎮。同時設鴻州，領渭南、慶山、鴻門、高陵、櫟陽等縣。
公元701年（武則天大足元年），廢鴻州及鴻門縣，渭南縣屬雍州。
公元713年（唐開元元年），渭南縣隸屬京兆府京兆郡。
公元907（五代后梁），渭南縣隸大安府。
公元924-950年（后唐后漢后晉），渭南縣隸京兆府。
公元956年（后周顯德三年），渭南改隸華州。
公元1142年（金皇統二年），渭南縣屬金安軍。
公元1260年（元中統元年），改金安軍為華州。
公元1264年（至元元年），并下邽縣入渭南縣，曰“共管”,渭南縣屬華州。公元1381年（洪武十四年），改“并管”名，下邽縣正式劃歸渭南縣，隸陜西省西安府華州。共管之前，渭南縣轄區只在渭河以南范圍，此后渭南縣轄區跨渭河南北，與現臨渭區轄區大致相當。
公元1559年（嘉靖三十八年），渭南縣直隸西安府。
公元1646-1911年（清代），渭南縣隸屬乾麟道西安府。
公元1911年后，渭南縣屬陜西省關中道。
1927年，撤道，渭南縣屬省直轄。
1939年，在大荔縣設第八行政督察區，轄渭南縣。
1948年以后，渭南地區相繼解放，境內相繼設立陜甘寧邊區政府大荔分區和渭南分區。渭南縣隸屬渭南分區。
1950年，兩區合并為陜西省渭南分區（專區），1956年撤銷，1961年復設，1969年改為渭南地區。渭南縣隸屬渭南地區。
1983年，渭南縣改為渭南市（縣級市）。
1995年，撤銷渭南地區，設立渭南市（地級市）。原縣級渭南市改臨渭區，隸屬渭南市。
渭南郡的歷史沿革及轄區變遷
公元前205年（漢高祖二年），設渭南、河上二郡。渭南郡領鄭縣（現華縣）、酈邑（渭河以南，東至華縣西到臨潼）二縣。此為歷史上第一次以“渭南”命名的縣級以上地方行政區劃。
公元前198年（漢高祖九年）撤消渭南、河上、中地三郡，合并設置內史。內史是戰國時期秦國掌治京師的官名，也指內史掌治京師的衙署及其管轄的屬地，秦至西漢初年沿用內史官制。公元前155年 (漢景帝二年)分置左、右內史。公元前104年(漢武帝太初元年)，右內史更名京兆尹，左內史更名左馮翊。左馮翊、右扶風和朝廷所在之地京兆合稱“三輔”，后來又演化出了所謂的“三輔重鎮”說法。
公元527年（北魏孝昌三年），設渭南郡，改渭南縣名南新豐縣（今老城東南四里明光塬）為郡治所，隸雍州。
公元553年（西魏廢帝二年），改南新豐縣為渭南縣，渭南縣隸屬渭南郡，歷史上首次出現郡和縣同名叫渭南的現象。
公元574年（北周建德三年），廢渭南郡。
從渭南作為郡一級行政區的歷史沿革來看，渭南第一次稱郡，從漢朝高祖二年設置，漢朝高祖九年撤銷，僅僅存在了7年時間。渭南第二次稱郡，是從南北朝的北魏孝昌三年，到北周建德三年廢置，也只有47年。而在這兩次稱郡中間的672年間，現在臨渭區所轄渭河南北區域，渭河以北大致屬于歷史上的下邽、蓮勺二縣，此二古縣基本隸屬于馮翊郡；渭河以南大致屬于歷史上的鄭縣、新豐、驪邑等縣，而這幾個古縣大多數時間是隸屬于首都的內史和京兆管轄的，屬于當年的京畿重地。
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