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渭南市合陽縣：路通富裕來坦途鄉村興

渭南市合陽縣：路通富裕來坦途鄉村興

來源：中國網科創

地處渭北高原的渭南市合陽縣滿目滴翠，生機盎然。在縱橫錯落的溝壑和臺塬間，一條條平坦暢通的農村公路往來交織，通村達戶。有了四通八達的農村路網，水果和雜糧飛出了偏遠的山鄉，園區和電商帶富了僻靜的村莊。

在合陽縣，農村公路定格著交通扶貧的每個精彩瞬間，記錄下農業農村的每個美好變化。這些群眾所參與收獲的滿足和幸福，來自于從中央部委到省上、市上的周密部署，來自于縣委、縣政府不懈的支持鼓勵，也凝結著合陽交通人的血汗和智慧。

路通富裕來，坦途鄉村興。合陽縣圍繞創建“四好農村路”全國示范縣這一目標，持續扎實推動“四好農村路”向高質量發展。

建好農村路，打通“中梗阻”

在合陽縣城北22公里處的同家莊鎮河源社區，一條連通孟村和杜家塬村的農村公路正在緊鑼密鼓地施工。雖然這段農村公路僅有3.9公里，但建成后，這條路將徹底打通杜家塬村群眾的“貧困梗阻”，徹底結束杜家塬村作為“孤島”的歷史。

杜家塬村是個自然村，這個村和它所在的河源社區是渭南市為數不多的幾個深度貧困村之一。四面環溝，僅有一條便道勉強通行。長期以來，雖然這里出產的蘋果優質可口，但群眾卻一直富不起來。守著“金果子”換不來“真金子”，如果要在杜家塬村找貧困癥結，那么交通問題一定是關鍵所在。

“再有兩個多月這條路就能修通。”站在工地上，合陽小伙兒麻超華顯得頗有信心。作為施工方渭南路橋工程有限責任公司派駐現場的技術總監，今年開春以來，他和工友們一直在加班加點。現在將近一半的路基已經鋪設完成，從進場到現在，施工方先后已累計投入工程機械車輛450多臺次，人工1100多人次。“合陽對農村公路建設的要求是很高的，別看這條不足4公里鄉道，我們是按四級公路的標準來建設的。”麻超華說。

合陽縣是國家扶貧開發重點縣，今年又是全縣脫貧“摘帽”的決勝之年。盡管各項脫貧攻堅任務繁重，但合陽仍以“釘釘子”的精神和務實的態度高質量建設農村公路。按照“大扶貧”“大交通”“大路網”的思路，合陽縣確定了城市內環、城市外環和農村公路環線“三環聯動”的建設目標，讓干支相連、互聯互通的公路路網成為交通扶貧的“主引擎”。

為切實保證農村公路的工程質量，合陽縣在全市率先成立農村公路質量監督站，對所有在建工程實行全過程監管。按照“提高標準、規范施工、加強監管、工程一流”目標，合陽在農村公路建設中積極推行陽光工程。在新建、改建縣鄉公路應用冷再生等新技術比例達80%以上。

“四好農村路”正在成為合陽實施鄉村振興戰略的“先行官”。緊扣脫貧攻堅和追趕超越主題，合陽已累計新建、改建縣鄉公路167公里，實施通村公路及完善工程499.5公里，整治病害路段21.9公里，打造美麗公路150公里。如今，交通扶貧已經成為合陽“四好農村路”的一抹亮色。截至6月底，合陽共完成交通扶貧項目96個，總投資額達4000余萬元。

今年6月份，合陽縣百良鎮鎮長王振波又多了個新職務——“路長”。眼下，這條長8公里，正在按高標準修建的農村公路不僅將成為合陽縣“四好農村路”中的示范路段，還將成為百良鎮通往沿黃觀光路的干線之一。“道路建成后，將大大改善群眾的出行條件，對鎮上發展旅游服務業也有很大的帶動作用。”7月10日，王振波一邊給記者指著道路的走向，一邊高興地說。

為了進一步鞏固擦亮省級“四好農村路”示范縣這塊“金字招牌”，今年，合陽縣在“四好農村路”工作中實行了路長制，著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、服務優質的工作新格局，服務鄉村振興。根據全縣農村公路管理體系和現狀，按照“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的管理權限和分級管理、屬地負責的原則，合陽已經逐步建立起縣、鎮、村三級路長制管理體系。

“路長”們都有哪些任務呢?“按照縣委、縣政府的部署安排，主要抓公路環境綜合整治，兼顧依法治路工作。”合陽縣交通局局長崔守斌說。

在基層，農村公路的環境綜合治理是個難啃的“硬骨頭”，也是“四好農村路”管理水平的“硬指標”。為此，合陽縣對“路長”們提出了“七無”要求。今年10月底前，合陽的農村公路將基本實現無明顯垃圾、無亂采亂挖、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無雜草雜物、無違法廣告、無綠化缺失。與此同時，合陽還全力實施農村公路“四化一提升”工程，實現公路綠化、美化、亮化全覆蓋，大力培育公路文化，提升路域環境。

道路美，鄉村興。在合陽，得益于正在不斷完善的農村公路管理網絡和管理機制，“四好農村路”正在廣袤田疇間勾勒出一幅幸福的畫卷。在這張畫卷里，有濃濃的鄉愁，也有振興的希望。

7月7日，趁著周末，在西安高新區工作的王女士帶著放暑假的孩子回合陽坊鎮探親。道路兩邊，美不勝收的田園風光讓她和孩子應接不暇，她給兒子講起自己童年時的趣事，惹得小家伙不住的發問。“每次回村里都有新變化，路越走越順暢了，道路兩旁的田園風光也越來越美了。”當談起“四好農村路”帶來的變化，王女士的話語里透著難掩的自豪與幸福。“我覺得外婆家比城里好，以后我也要住農村。”剛上二年級的兒子小陶用稚嫩的聲音說。

護好農村路，架起“連心橋”

雨后初霽，穿行在合陽縣路井鎮的農村公路環線上，仿佛行走在畫廊里一般。標志線分明的道路干凈整潔，依地勢而點綴的微景觀新穎別致，太陽能路燈，行道綠籬，供群眾休憩候車的涼亭、長椅一應俱全。在這里，遠處的青山，與近處綠色的田野、寧靜的村莊相映成趣，一派田園新氣象。

路井鎮是合陽縣今年重點創建的市級“四好農村路”示范鎮。采取“典型示范、全面推動”的工作方式，路井鎮的“四好農村路”力求達到以路美村，以村帶路，路旁有景，景中有路，路景相融的效果。現在，路井鎮已建成美麗環線、鎮西路等農村公路25公里，并對其中4.5公里的道路進行了品質提升。

三分建，七分養。作為抓好“四好農村路”工作的重難點之一，農村路的養護工作是合陽縣常抓不懈的焦點。經過多年的不懈努力，合陽縣農村公路規范化、信息化、專業化、機械化養護水平不斷提高。公路養護財政保障和增長機制已經建立，農村公路養護精分納入財政預算。現在，合陽縣農村公路列養率已達100%。

為了進一步夯實農村公路養護責任，合陽縣還按照“農村公路管理局+片區養護+鎮農村公路管理所+養路班組(養路員)”模式，成立了6個片區養護中心，簽訂目標責任書，量化考核標準，確保專群結合，有路必養，養必優良。

“現在，我們一線的護路員能真切的感覺到黨和政府對農村公路的重視。”7月9日，路井鎮農村公路管理所所長賈楊建說。腳下的這條農村公路，賈楊建和同事幾乎每天都會走上一遍，查看道路破損，清掃路面垃圾，維護道路設施。縣公路局副局長李衛平說，因為劃分了養護責任，量化了考核指標，大家心都往一塊想，勁都往一處使，養護農村公路理念也發生了根本的變化。

在合陽，農村公路不僅有專業的養護隊伍，還有兼職的護路員。與交通扶貧緊密結合，農村路創造的公益崗位和就業機會正在為貧困家庭注入生機與活力。

在路井鎮農村公路沿線的崔李楊村，建檔立卡的貧困戶劉俊麗就是一名村級護路員。工作地點就在村子附近，既能種糧也能照顧老人和孩子，每個月還有將近1000元收入。在路井鎮的兼職護路員中，建檔立卡的貧困戶占比已超過90%。通過養護農村路，貧困戶的思想觀念正在潛移默化地發生改變，主動脫貧的內生動力也在不斷增強。

運營好農村路，譜出“協奏曲”

“‘四好農村路’給我們企業發展帶來了真實惠。別的不說，光是運費就省了近兩成。”7月9日，在合陽縣經濟技術開發區，陜西雨陽農業開發有限公司董事長雷媛媛深有體會地說。

雷媛媛經營的雨陽農業公司主要營銷黃河富硒小米。經過多年發展，公司已在合陽建立專有生產基地5000畝，形成了集種植、加工、銷售為一體的產業鏈條，年經營收入已突破3000萬元。雷媛媛告訴記者，過去農村路不好走，每到收獲季，運糧車只能繞著走，費時又費事。現在，路通了，大型的物流車輛也能直達田間地頭，省時又省事。

在雨陽公司的陳列室里，一張滿是名字的表格格外醒目，上面是企業定點包聯的近300多位建檔立卡貧困戶。雷媛媛告訴記者，農村路修好了，出行方便了，來企業務工的貧困戶也多了。在雨陽農業，貧困戶從事簡單的體力勞動可以拿到2000多元工資，農村公路成了名副其實的“小康路”“致富路”。“現在群眾坐著通村公交或者騎電動車就能來上班，很方便。”雷媛媛說。

與雷媛媛有著同樣感受的，還有合同興供銷電子商務公司的總經理譚孝奇。

今年，受益于合陽農村公路網的進一步完善，他在農村布局建設101個電商物流點。短短半年時間，公司的業務量比去年整年增加了兩倍多。在合同興公司的物流后臺，記者發現，通過農村路，合陽出產的桃、葡萄、黃花菜等源源不斷銷往全國市場。而電器、書籍也通過農村路進入合陽農家，提升千家萬戶的生活品質。“我覺得‘四好農村路’是通貨之路、通信之路、通財之路、通商之路。”譚孝奇說。

在合陽，隨著“四好農村路”創建工作的不斷深入，農村公路正譜寫服務城鄉經濟社會發展的“協奏曲”。合陽縣已經編制了《城鄉客運一體化發展規劃》，城鄉半小時交通圈正在構建。公交、客運站場建設提速，群眾出行更加方便快捷。

農村物流也在蓬勃發展，融合郵政、快遞、電商、貨運等物流資源，合陽已培育出平安物流、合同興、菜鳥等農村物流龍頭企業，鎮村物流服務點基本實現全覆蓋。目前，合陽城鄉物流和農副產品外運已經實現“門到門”“點對點”直供式服務。以合陽客運中心站為樞紐、輻射215個行政村(社區)的客運網絡已經形成，全縣客運一體化水平已經達到AAA以上。

“四好農村路”寫下的美好愿景，正在合陽交通人的務實拼搏中變為現實，成為合陽縣追趕超越的生動詮釋。(作者：賀麗、鄭棟)

【作者: 】【發表時間:2018/7/13】【打印本頁】【關閉窗口】