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華陰，位于關中平原東部，南依秦嶺，北瞰黃渭，東臨潼關，西望長安，是國家5A級景區西岳華山所在地，是一座新興的風景型旅游城市。
作為被列入國家全域旅游示范區首批創建名單的縣市，對于全域旅游發展的新要求，華陰又是如何看待的呢？將如何開展全域旅游創建、推動旅游事業全面發展呢？華陰市的旅游將走向哪里？
本期，我們邀請華陰市市長李新功為我們解讀華陰的旅游發展之路。
華陰的旅游發展之路
暢談
陜西旅游：華陰成功入選國家首批創建“全域旅游示范區”名單，針對全域旅游創建工作，華陰市在旅游發展理念和思路上做出了怎樣的調整？
李新功：我們華陰是一個旅游城市，有著豐富的旅游資源。旅游這個朝陽產業，一直是我市的龍頭產業和支柱產業，“旅游立市”戰略也一直是我們歷屆市委、市政府堅持實施的首要發展戰略。我市能成功入選國家首批創建“全域旅游示范區”名單，是華陰最直接、最有效、最全面推介的一次絕佳機遇，更是推動華陰旅游產業提檔升級的一次重大契機。
當前，我國已進入全民旅游、全域旅游時代，大眾文化旅游消費需求持續增長，生態旅游發展空間日益廣闊。去年9月，在華陰市第十六次黨代會上，我們審時度勢，綜合研判，提出了創建國家全域旅游示范區、建設國際山水生態文化旅游名市的發展目標，明確了“旅游立市、產業強市、文化興市、生態美市”的發展戰略。
要求全市上下牢固樹立“大華山、大旅游、大發展”的理念，以全域旅游創建為統攬，全力做好旅游產業、新型工業、現代農業、城市建設、生態改善、脫貧攻堅等工作，力促經濟結構優化升級，努力實現全市經濟社會追趕超越的目標。
暢談
陜西旅游：“十三五”期間，華陰將進一步豐富旅游業態，發展全域旅游，實現旅游立市。那么，華陰如何做到旅游立市？
李新功：“旅游立市”戰略是由華陰獨特的旅游資源優勢決定的，華陰擁有西岳華山、西岳廟等得天獨厚的旅游資源，大力發展旅游業是必然選擇。為了更好的實施“旅游立市”戰略，“十三五”期間，我們將按照“圍繞華山旅游、做足山下留客文章”的發展思路和三次產業“圍繞旅游、融入旅游、服務旅游”的發展要求，突出做好以下四方面工作。
一是旅游產業方面。突出山水文化，構建全域景區，整合挖掘山、水、林、泉、湖等資源和文化要素，努力構建“一軸、三帶、四系列”的旅游產業發展新格局。以華岳路為中心線，構建連接華山景區和中心城區融合發展主軸。以華山為龍頭，綜合開發秦嶺峪道，提升景區容量，打造秦嶺生態旅游經濟帶；以310國道景區段改造提升為重點，建設旅游專線，打造健康養生、休閑慢游經濟帶；以南山支流應急分洪利用工程為重點，規劃建設水利風景名勝區，打造水上觀光休閑旅游經濟帶。
推動竹林花海、溫泉養生、文化創意、體育賽事系列聯動發展。開展“華山論劍”系列活動，加快建設華山休閑旅游養生苑、龍柏行古鎮、古柏行文化景觀長廊，建成、運營老腔故里，推出大型實景演出，積極承辦登山、公路自行車、秋千等國際賽事活動，打造集都市休閑、民俗展演等為一體的山下留客新景點。
二是工業經濟方面。突出新型工業，實現轉型升級，加大招商引資力度，創新招商引資理念，優化投資環境，促進項目快落地、早落地。樹立生態工業理念，大力發展旅游特色商品研發、電子科技制造、農副產品精深加工等新型輕工業，建設現代物流園區、綠色建材基地和循環經濟示范區，促進產業集群發展。加快發展現代健康產業，引導醫藥企業研發中藥和養生保健品，建設康復、保健、休閑等為一體的現代健康養生產業基地，促進工業園區和工業經濟轉型升級。鼓勵企業將閑置廠房改造成記憶旅游景點，讓園區成為景區，企業成為景點，實現工業與旅游互促共贏。
三是農業生產方面。突出特色優勢，發展現代農業，大力發展現代農業、生態農業、循環農業和休閑觀光農業，促進農旅深度融合。擴大蓮藕、油菜、華山香菊等優勢產業種植規模，打造大地生態景觀。以現代農業產業園區、規模化標準養殖、經濟林建設等為重點，提升一鎮一業、一村一品發展水平。探索生態農業、觀光旅游、水產養殖、光伏發電等為一體的現代農業發展新模式。
四是城市建設方面。突出宜游宜居，打造魅力城市，用大項目支撐城市發展。以棚戶區改造為重點，加快實施玉泉路、西岳廟片區改造等工程。全線貫通貴妃路、長城路、濱河大道等城市“斷頭路”，建設華山北站至游客中心城市輕軌、五館一中心、游客服務中心和城區客運中心，完善城市服務功能。積極推動環城林帶建設，完成杜峪河公園二期工程，規劃實施城市地下綜合管廊，建設海綿城市。推進城市精細化管理，建設大數據平臺，打造智慧城市。加快“一河兩岸”進程，建成運營太華湖景區，形成“一軸兩翼”的交通、文化、景觀通道，推動城景一體化發展。
暢談
陜西旅游：發展全域旅游的最終落腳點其實就在于帶動當地經濟發展，提高人民生活水平，也是共享發展理念的體現。在這方面，華陰市是如何做的？
李新功：全面建成小康社會是黨向人民和歷史作出的莊嚴承諾。我市要實現2020年和全國人民一起同步夠格邁入小康社會的目標，讓全市27萬群眾共享全域旅游建設和經濟社會發展成果就成了重中之重。
我市新一屆領導班子到任之后，經過連續幾個月的外引內聯和不懈努力，積極銜接并確定了一批重大項目，研究確定了2017年重點實施的“雙十”工程。其中：十大重點工程，總投資70.2億元，主要有長澗河流域綜合治理、生物醫藥產業園、華山醫療養生中心、華山喜來登度假酒店、310國道景區段改線、古柏行（南段）景觀恢復、老腔故里、華山龍柏行古鎮、華山文化藝術中心和微生物土壤修復菌劑生產線等工程。
十大重點民生工程，總投資40.4億元，主要有中心城區棚戶區改造、玉泉路棚戶區改造、西岳廟周邊棚戶區改造、文化體育運動中心、城區中小學幼兒園學位增容、城區綠化亮化提升改造、異地扶貧搬遷安置、市人民醫院門診樓、5條城市道路建設和二級汽車客運站等工程。
年初，我市舉行了2017年首次項目集中開工儀式，“雙十”工程中的15個重大項目集中開工， 15個項目總投資40.7億元，涉及水系水景、景區景點、旅游服務設施、城市基礎設施、社會事業和生態建設等多個方面，既聚焦旅游產業發展，又注重民生保障兜底，建成后必將為我市優化產業結構、補齊發展短板、加速轉型升級注入強勁動力，必將為我市創建全域旅游示范區、實現經濟社會追趕超越、讓全體人民共享發展成果奠定堅實的基礎。
暢談
陜西旅游：全域旅游創建時間緊、任務重，當前華陰市創建的重點工作都有哪些？
李新功：當前，我市全域旅游示范區創建工作已經到了關鍵階段，我們將緊盯四項優先驗收指標和六項考核標準，做強“山水生態華陰，宜業宜居城市”全域旅游品牌，確保創建一舉成功，重點做好五項工作：
一是深化體制機制創新。通過旅游發展委員會、旅游巡回法庭、旅游市場監管分局、旅游警察大隊和旅游數據中心等協調解決創建工作中遇到的困難和問題；合理使用專項創建資金，并積極引導各類社會資本投入全域旅游發展。
二是加快旅游基礎設施提質升檔。從指揮智慧旅游建設到旅游道路建設，再到大力開展旅游廁所革命，完善旅游標識系統，壯大旅游服務業隊伍，我們始終堅持將基礎設施提檔升級，給游客提供一個舒心的旅游環境。同時，加快A級景區的創建，以西岳廟、華山御溫泉、華山國際滑雪場、萬畝荷花苑等為重點，完成全年新增國家4A級景區1個、3A級景區3個的任務。
三是做精做大三大旅游板塊。一是打造旅游山岳板塊。以華山景區為龍頭，加快開發秦嶺峪道，啟動實施秦嶺北麓竹林涵養綠色長廊工程，建成運營清心溫泉、華山休閑養生苑，確保華山國家5A級景區復審順利通過。二是打造旅游古街板塊。加快實施老腔故里、古柏行、華山古鎮、龍柏行古鎮等項目，整體捆綁經營西岳廟步行街，唱響“一街一廟一臺戲”。三是打造旅游休閑板塊。大力實施華陰水系建設規劃，加快推進一河兩岸、華山水鎮、渭河濕地公園、羅敷河分洪區水土保持生態休閑示范園等項目建設，同時深度挖掘生態養生、溫泉度假、鄉村旅游等休閑元素，不斷增添新的旅游產品，豐富旅游文化內涵。
四是持續加強一體化宣傳營銷。動員全市力量開展招商推介活動，不斷開拓客源市場；每月推出一場定位高、面向廣的文化活動或旅游節會，按照“月月有活動”的要求提升華陰旅游人氣；通過開辦全域旅游創建專題欄目、制作全域旅游宣傳片、營運車輛張貼標語、交通主干道戶外宣傳牌、城市道路懸掛創建燈箱等多種方式全方位開展宣傳。
五是突出抓好旅游環境綜合整治。以全域旅游綜合執法改革為契機，強勢打擊黑車黑導、圍追兜售、搶客拉客、欺客宰客等擾亂旅游市場秩序的行為。同時，切實做好游客投訴處理工作，做到有訴必處，處訴必快，最大程度確保游客高興而來、滿意而歸。
總之，我們將以成功創建國家全域旅游示范區為目標，全力打造品質上乘、獨具魅力、包容廣泛、游客向往的國際一流旅游目的地。高水平推進華陰由旅游資源大市向旅游經濟強市轉變，走出一條特色市域發展路子，努力成為中國縣域旅游發展的典范。
高標準加快旅游轉型升級，力求在品牌影響、接待總量、產業素質、綜合效益等方面躋身全國旅游的第一方陣，在建設重要自然和文化旅游中心中展示更大作為，力爭在“十三五”期間，將華陰建成一個山城輝映、文旅交融、休閑怡人的國際山水生態文化旅游名市。
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