新華社北京8月10日電 國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室10日發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。全文如下：
臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)
（2022年8月）
中華人民共和國
國務院臺灣事務辦公室
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變
二、中國共產(chǎn)黨堅定不移推進祖國完全統(tǒng)一
三、祖國完全統(tǒng)一進程不可阻擋
（一）實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族偉大復興的必然要求
（二）國家發(fā)展進步引領兩岸關系發(fā)展方向
（三）“臺獨”分裂勢力抗拒統(tǒng)一不會得逞
（四）外部勢力阻礙中國完全統(tǒng)一必遭失敗
四、在新時代新征程上推進祖國統(tǒng)一
（一）堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針
（二）努力推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展
（三）堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀
（四）團結(jié)臺灣同胞共謀民族復興和國家統(tǒng)一
五、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景
（一）臺灣發(fā)展空間將更為廣闊
（二）臺灣同胞切身利益將得到充分保障
（三）兩岸同胞共享民族復興的偉大榮光
（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展
結(jié)束語
前言
解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務。中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民為此進行了長期不懈的努力。
中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，中國共產(chǎn)黨和中國政府積極推進對臺工作理論和實踐創(chuàng)新，牢牢把握兩岸關系主導權(quán)和主動權(quán)，有力維護臺海和平穩(wěn)定，扎實推進祖國統(tǒng)一進程。但一個時期以來，臺灣民進黨當局加緊進行“臺獨”分裂活動，一些外部勢力極力搞“以臺制華”，企圖阻擋中國實現(xiàn)完全統(tǒng)一和中華民族邁向偉大復興。
中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領全國各族人民長期奮斗，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。這是中國統(tǒng)一大業(yè)新的歷史方位。
中國政府于1993年8月、2000年2月分別發(fā)表了《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》、《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，全面系統(tǒng)闡述了解決臺灣問題的基本方針和有關政策。為進一步重申臺灣是中國的一部分的事實和現(xiàn)狀，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心，闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時代推進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策，特發(fā)布本白皮書。
一、臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變
臺灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實清楚。不斷有新的考古發(fā)現(xiàn)和研究證明海峽兩岸深厚的歷史和文化聯(lián)系。大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發(fā)臺灣的情景。公元230年，三國時期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時稱“流求”的臺灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設治，實施行政管轄。1624年，荷蘭殖民者侵占臺灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復臺灣。清朝政府逐步在臺灣擴增行政機構(gòu)，1684年設立臺灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設臺灣為行省，是當時中國第20個行省。
1894年7月，日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人明確提出收復臺灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會見美國記者尼姆·韋爾斯時表示：“中國的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個勝利的范圍，不限于山海關，不限于東北，還要包括臺灣的解放。”
1941年12月9日，中國政府發(fā)布對日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關系者，一律廢止”，并宣布將收回臺灣、澎湖列島。1943年12月1日，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務”。10月25日，中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權(quán)”，并在臺北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”。由此，通過一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實上收復了臺灣。
1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)，但中國的主權(quán)和領土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。
1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，決定：“恢復中華人民共和國的一切權(quán)利，承認她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”的問題。隨后，聯(lián)合國相關專門機構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復中華人民共和國享有的合法席位，驅(qū)逐臺灣當局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會通過第25.1號決議。聯(lián)合國秘書處法律事務辦公室官方法律意見明確指出，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“臺灣當局不享有任何形式的政府地位”。實踐中，聯(lián)合國對臺灣使用的稱謂是“臺灣，中國的省（Taiwan，Province of China）”①。
聯(lián)大第2758號決議是體現(xiàn)一個中國原則的政治文件，國際實踐充分證實其法律效力，不容曲解。臺灣沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。近年來，以美國為首的個別國家一些勢力與“臺獨”分裂勢力沆瀣一氣，妄稱該決議沒有處理“臺灣的代表權(quán)問題”，炒作非法無效的“舊金山和約”②，無視《開羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國際法律文件，再度鼓吹“臺灣地位未定”，宣稱支持臺灣“有意義地參與聯(lián)合國體系”，其實質(zhì)是企圖改變臺灣是中國的一部分的地位，制造“兩個中國”、“一中一臺”，實現(xiàn)其“以臺制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯(lián)大第2758號決議，違反國際法，嚴重背棄有關國家對中國作出的政治承諾，侵犯中國的主權(quán)和尊嚴，踐踏國際關系基本準則。對此，中國政府已經(jīng)表明了反對和譴責的嚴正立場。
一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關系基本準則的應有之義。目前，全世界有包括美國在內(nèi)的181個國家，在一個中國原則的基礎上與中國建立了外交關系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報》聲明：“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”；“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系”。
1982年12月，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》，規(guī)定：“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。”2005年3月，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》，規(guī)定：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領土完整不容分割。維護國家主權(quán)和領土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。”“臺灣是中國的一部分。國家絕不允許‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。”2015年7月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，規(guī)定：“中國的主權(quán)和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。”
世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分的歷史事實和法理事實不容置疑，臺灣從來不是一個國家而是中國的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實、否定和挑戰(zhàn)一個中國原則的行徑都將以失敗告終。
二、中國共產(chǎn)黨堅定不移推進祖國完全統(tǒng)一
中國共產(chǎn)黨始終致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。在成立初期，中國共產(chǎn)黨就把爭取臺灣擺脫殖民統(tǒng)治回歸祖國大家庭、實現(xiàn)包括臺灣同胞在內(nèi)的民族解放作為奮斗目標，付出了巨大努力。
中國共產(chǎn)黨始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務，團結(jié)帶領兩岸同胞，推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發(fā)展道路，兩岸關系不斷取得突破性進展。
新中國成立以后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出和平解決臺灣問題的重要思想、基本原則和政策主張；進行了解放臺灣的準備和斗爭，粉碎了臺灣當局“反攻大陸”的圖謀，挫敗了各種制造“兩個中國”、“一中一臺”的圖謀；促成聯(lián)合國恢復了中華人民共和國的合法席位和一切權(quán)利，爭取了世界上絕大多數(shù)國家接受一個中國原則，為實現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造了重要條件。中共中央還通過適當渠道與臺灣當局高層人士接觸，為尋求和平解決臺灣問題而積極努力。
中共十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在實現(xiàn)中美建交的時代條件下，在爭取和平解決臺灣問題思想的基礎上，確立了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個國家，兩種制度”的科學構(gòu)想，并首先運用于解決香港問題、澳門問題；主動緩和兩岸軍事對峙狀態(tài)，推動打破兩岸長期隔絕狀態(tài)，開啟兩岸民間交流合作的大門，使兩岸關系進入新的歷史階段。
中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張③；推動兩岸雙方達成體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，開啟兩岸協(xié)商談判，實現(xiàn)兩岸授權(quán)團體負責人首次會談，持續(xù)擴大兩岸各領域交流合作；堅決開展反對李登輝分裂祖國活動的斗爭，沉重打擊“臺獨”分裂勢力；實現(xiàn)香港、澳門順利回歸祖國，實行“一國兩制”，對解決臺灣問題產(chǎn)生積極影響。
中共十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出兩岸關系和平發(fā)展重要思想；針對島內(nèi)“臺獨”分裂活動猖獗制定實施《反分裂國家法》，舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨主要領導人60年來首次會談，堅決挫敗陳水扁“法理臺獨”圖謀；開辟兩岸關系和平發(fā)展新局面，推動兩岸制度化協(xié)商談判取得豐碩成果，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，兩岸關系面貌發(fā)生深刻變化。
中共十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，全面把握兩岸關系時代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，推動兩岸關系朝著正確方向發(fā)展，形成新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的總體方略，提供了新時代做好對臺工作的根本遵循和行動綱領。2017年10月，中共十九大確立了堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一的基本方略，強調(diào)：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！”2019年1月，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上發(fā)表重要講話，鄭重提出了新時代推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程的重大政策主張：攜手推動民族復興，實現(xiàn)和平統(tǒng)一目標；探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐；堅持一個中國原則，維護和平統(tǒng)一前景；深化兩岸融合發(fā)展，夯實和平統(tǒng)一基礎；實現(xiàn)同胞心靈契合，增進和平統(tǒng)一認同。中國共產(chǎn)黨和中國政府采取一系列引領兩岸關系發(fā)展、促進祖國和平統(tǒng)一的重大舉措：
——推動實現(xiàn)1949年以來兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通，將兩岸交流互動提升到新高度，為兩岸關系發(fā)展翻開了新篇章、開辟了新空間，成為兩岸關系發(fā)展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務主管部門在共同政治基礎上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，兩部門負責人實現(xiàn)互訪、開通熱線。
——堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸政黨黨際交流，與臺灣有關政黨、團體和人士就兩岸關系與民族未來開展對話協(xié)商，深入交換意見，達成多項共識并發(fā)表共同倡議，與臺灣社會各界共同努力探索“兩制”臺灣方案。
——踐行“兩岸一家親”理念，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，完善促進兩岸交流合作、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，實行卡式臺胞證，實現(xiàn)福建向金門供水，制發(fā)臺灣居民居住證，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，持續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇。
——團結(jié)廣大臺灣同胞，排除“臺獨”分裂勢力干擾阻撓，推動兩岸各領域交流合作和人員往來走深走實。克服新冠肺炎疫情影響，堅持舉辦海峽論壇等一系列兩岸交流活動，保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢。
——堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，有力維護臺海和平穩(wěn)定和中華民族根本利益。依法打擊“臺獨”頑固分子，有力震懾“臺獨”分裂勢力。妥善處理臺灣對外交往問題，鞏固發(fā)展國際社會堅持一個中國原則的格局。
在中國共產(chǎn)黨的引領推動下，70多年來特別是兩岸隔絕狀態(tài)打破以來，兩岸關系獲得長足發(fā)展。兩岸交流合作日益廣泛，互動往來日益密切，給兩岸同胞特別是臺灣同胞帶來實實在在的好處，充分說明兩岸和則兩利、合則雙贏。1978年兩岸貿(mào)易額僅有4600萬美元，2021年增長至3283.4億美元，增長了7000多倍；大陸連續(xù)21年成為臺灣最大出口市場，每年為臺灣帶來大量順差；大陸是臺商島外投資的第一大目的地，截至2021年底，臺商投資大陸項目共計123781個、實際投資額713.4億美元④。1987年兩岸人員往來不足5萬人次，2019年約900萬人次。近3年來受疫情影響，線上交流成為兩岸同胞溝通互動的主要形式，參與及可及人數(shù)屢創(chuàng)新高。
中國共產(chǎn)黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復興、國家統(tǒng)一的堅強領導核心。中國共產(chǎn)黨為解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一不懈奮斗的歷程充分表明：必須堅持一個中國原則，絕不允許任何人任何勢力把臺灣從祖國分裂出去；必須堅持為包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民謀幸福，始終致力于實現(xiàn)兩岸同胞對美好生活的向往；必須堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，把握民族根本利益和國家核心利益，制定實施對臺方針政策；必須堅持敢于斗爭、善于斗爭，同一切損害中國主權(quán)和領土完整、企圖阻擋祖國統(tǒng)一的勢力進行堅決斗爭；必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，廣泛調(diào)動一切有利于反“獨”促統(tǒng)的積極因素，共同推進祖國統(tǒng)一進程。
三、祖國完全統(tǒng)一進程不可阻擋
當前，在國內(nèi)國際兩個大局都發(fā)生深刻復雜變化的時代背景下，推進祖國完全統(tǒng)一面臨著新的形勢。中國共產(chǎn)黨和中國政府有駕馭復雜局面、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的綜合實力和必勝信心，完全有能力推動祖國統(tǒng)一大業(yè)闊步前進。
（一）實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族偉大復興的必然要求
在中華民族五千多年的發(fā)展進程中，追求統(tǒng)一、反對分裂始終是全民族的主流價值觀，這一價值觀早已深深融入整個中華民族的精神血脈。近代以后，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。臺灣被日本霸占半個世紀的歷史，是中華民族近代屈辱的縮影，給兩岸同胞留下了剜心之痛。一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷。兩岸同胞應該共同努力，謀求國家統(tǒng)一，撫平歷史創(chuàng)傷。
實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民和中華民族最偉大的夢想。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，才能使兩岸同胞徹底擺脫內(nèi)戰(zhàn)的陰霾，共創(chuàng)共享臺海永久和平；才能避免臺灣再次被外國侵占的危險，打掉外部勢力遏制中國的圖謀，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；才能清除“臺獨”分裂的隱患，穩(wěn)固臺灣作為中國的一部分的地位，推進中華民族偉大復興；才能更好地凝聚兩岸同胞力量建設共同家園，增進兩岸同胞利益福祉，創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。正如中國偉大的革命先行者孫中山先生所言：“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害。”
中華民族在探尋民族復興強盛之道的過程中飽經(jīng)苦難滄桑。“統(tǒng)則強、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的歷史和文化所決定的，也是中華民族偉大復興的時和勢所決定的。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，也更接近、更有信心和能力實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的目標。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復興而解決。全體中華兒女團結(jié)奮斗，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
（二）國家發(fā)展進步引領兩岸關系發(fā)展方向
決定兩岸關系走向、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的關鍵因素是國家的發(fā)展進步。國家發(fā)展進步特別是40多年來改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的偉大成就，深刻影響著解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的歷史進程。無論何黨何派在臺灣掌權(quán)，都無法改變兩岸關系向前發(fā)展的總體趨勢和祖國統(tǒng)一的歷史大勢。
根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計⑤，1980年，大陸生產(chǎn)總值約3030億美元，臺灣生產(chǎn)總值約423億美元，大陸是臺灣的7.2倍；2021年，大陸生產(chǎn)總值約174580億美元，臺灣生產(chǎn)總值約7895億美元，大陸是臺灣的22.1倍。國家發(fā)展進步特別是經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力持續(xù)增強，不僅有效遏制了“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，更為兩岸交流合作提供了廣闊空間、帶來了巨大機遇。越來越多的臺灣同胞特別是臺灣青年來大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，促進了兩岸社會各界交往交流交融，加深了兩岸同胞利益和情感聯(lián)系，增進了兩岸同胞文化、民族和國家認同，有力牽引著兩岸關系沿著統(tǒng)一的正確方向不斷前行。
中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民已經(jīng)踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。大陸堅持中國特色社會主義道路，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，并持續(xù)轉(zhuǎn)化為推進統(tǒng)一的動力。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，將使大陸綜合實力和國際影響力持續(xù)提升，大陸對臺灣社會的影響力、吸引力不斷擴大，我們解決臺灣問題的基礎更雄厚、能力更強大，必將有力推動祖國統(tǒng)一進程。
（三）“臺獨”分裂勢力抗拒統(tǒng)一不會得逞
臺灣自古是中國的神圣領土。所謂“臺灣獨立”，是企圖把臺灣從中國分割出去，是分裂國家的嚴重罪行，損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，是走不通的絕路。
民進黨當局堅持“臺獨”分裂立場，勾連外部勢力不斷進行謀“獨”挑釁。他們拒不接受一個中國原則，歪曲否定“九二共識”，妄稱“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，公然拋出“新兩國論”；在島內(nèi)推行“去中國化”、“漸進臺獨”，縱容“急獨”勢力鼓噪推動“修憲修法”，欺騙臺灣民眾，煽動仇視大陸，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨”、“以武拒統(tǒng)”；勾結(jié)外部勢力，在國際上竭力制造“兩個中國”、“一中一臺”。民進黨當局的謀“獨”行徑導致兩岸關系緊張，危害臺海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景、擠壓和平統(tǒng)一空間，是爭取和平統(tǒng)一進程中必須清除的障礙。
臺灣是包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的臺灣，中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整、維護中華民族根本利益的決心不可動搖、意志堅如磐石，這是挫敗一切“臺獨”分裂圖謀的根本力量。100多年前中國積貧積弱，臺灣被外國侵占。70多年前中國打敗侵略者，收復了臺灣。現(xiàn)在的中國，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等實力大幅增強，更不可能再讓臺灣從中國分裂出去。搞“臺獨”分裂抗拒統(tǒng)一，根本過不了中華民族的歷史和文化這一關，也根本過不了14億多中國人民的決心和意志這一關，是絕對不可能得逞的。
（四）外部勢力阻礙中國完全統(tǒng)一必遭失敗
外部勢力干涉是推進中國統(tǒng)一進程的突出障礙。美國一些勢力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，將中國視為最主要戰(zhàn)略對手和最嚴峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺制華”。美國聲稱“奉行一個中國政策，不支持‘臺獨’”，但美國一些勢力在實際行動上卻背道而馳。他們虛化、掏空一個中國原則，加強與臺灣地區(qū)官方往來，不斷策動對臺軍售，加深美臺軍事勾連，助臺拓展所謂“國際空間”，拉攏其他國家插手臺灣問題，不時炮制損害中國主權(quán)的涉臺議案。他們顛倒黑白、混淆是非，一方面慫恿“臺獨”分裂勢力制造兩岸關系緊張動蕩，另一方面卻無端指責大陸“施壓”、“脅迫”、“單方面改變現(xiàn)狀”，為“臺獨”分裂勢力撐腰打氣，給中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一制造障礙。
《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的尊重國家主權(quán)和領土完整、不干涉別國內(nèi)政等重要原則，是現(xiàn)代國際法和國際關系的基石。維護國家統(tǒng)一和領土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，中國政府理所當然可以采取一切必要手段解決臺灣問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一，不容外部勢力干涉。美國的一些反華勢力以所謂“自由、民主、人權(quán)”和“維護以規(guī)則為基礎的國際秩序”為幌子，刻意歪曲臺灣問題純屬中國內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國政府維護國家主權(quán)和領土完整的正當性與合理性。這充分暴露了他們搞“以臺制華”、阻撓中國統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴正譴責。
外部勢力打“臺灣牌”，是把臺灣當作遏制中國發(fā)展進步、阻撓中華民族偉大復興的棋子，犧牲的是臺灣同胞的利益福祉和光明前途，絕不是為了臺灣同胞好。他們縱容鼓動“臺獨”分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和臺海形勢緊張，破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，既違逆求和平、促發(fā)展、謀共贏的時代潮流，也違背國際社會期待和世界人民意愿。新中國成立之初，在百廢待興、百業(yè)待舉的情況下，中國共產(chǎn)黨和中國政府緊緊依靠人民，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國安全，彰顯了新中國大國地位，展現(xiàn)了我們不畏強暴、反抗強權(quán)的錚錚鐵骨。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，同時決不會在任何外來干涉的壓力面前退縮，決不會容忍國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受到任何損害。“挾洋謀獨”沒有出路，“以臺制華”注定失敗。
要安寧、要發(fā)展、要過好日子，是臺灣同胞的普遍心聲，創(chuàng)造美好生活是兩岸同胞的共同追求。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，一窮二白、人口眾多的祖國大陸全面建成小康社會，我們更有條件、更有信心、更有能力完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，讓兩岸同胞都過上更好的日子。祖國統(tǒng)一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。
四、在新時代新征程上推進祖國統(tǒng)一
在民族復興的新征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入貫徹新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的總體方略和對臺大政方針，扎實推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅定推進祖國統(tǒng)一進程。
（一）堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針
以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，最有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇。盡管幾十年來遇到困難和阻力，但我們?nèi)匀粓猿植恍傅貭幦『推浇y(tǒng)一，這體現(xiàn)了我們對民族大義、同胞福祉與兩岸和平的珍視和維護。
“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨和中國政府為實現(xiàn)和平統(tǒng)一作出的重要制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。我們主張，和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于祖國大陸的社會制度，依法實行高度自治，兩種社會制度長期共存、共同發(fā)展。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。我們將繼續(xù)團結(jié)臺灣同胞，積極探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐。“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。
“一國兩制”提出以來，臺灣一些政治勢力曲解誤導，民進黨及其當局不遺余力地造謠抹黑，造成部分臺灣同胞的偏頗認知。事實是，香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。同時，一個時期內(nèi)，受各種內(nèi)外復雜因素影響，“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度出現(xiàn)嚴峻局面。中國共產(chǎn)黨和中國政府審時度勢，采取一系列標本兼治的舉措，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，進入由治及興的新階段，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。
實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對大陸和臺灣社會制度與意識形態(tài)不同這一基本問題。“一國兩制”正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。兩岸制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。我們相信，隨著時間的推移，“一國兩制”將被廣大臺灣同胞重新認識；在兩岸同胞共同致力實現(xiàn)和平統(tǒng)一的過程中，“兩制”臺灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)。
和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關系行穩(wěn)致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。我們愿意在一個中國原則和“九二共識”的基礎上，同臺灣各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見。我們也愿意繼續(xù)推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計。
（二）努力推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展
兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的重要途徑，是造福兩岸同胞的康莊大道，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進。我們要在兩岸關系和平發(fā)展進程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，增強兩岸同胞對中華文化和中華民族的認同，鑄牢兩岸命運共同體意識，厚植祖國和平統(tǒng)一的基礎。
突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在福建建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進兩岸應通盡通，不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當?shù)貐^(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。積極推進兩岸經(jīng)濟合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟。
完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，依法維護臺灣同胞正當權(quán)益。支持臺胞臺企參與“一帶一路”建設、國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，參與高質(zhì)量發(fā)展，讓臺灣同胞分享更多發(fā)展機遇，參與國家經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
排除干擾、克服障礙，不斷擴大兩岸各領域交流合作。推動兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強兩岸基層民眾和青少年交流，吸引更多臺胞特別是臺灣青年來大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，使兩岸同胞加深相互理解，增進互信認同，逐步實現(xiàn)心靈契合。
（三）堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀
搞“臺獨”分裂只會將臺灣推入災難深淵，給臺灣同胞帶來深重禍害。維護包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，必須堅決反對“臺獨”分裂、促進祖國和平統(tǒng)一。我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。中國人的事要由中國人來決定。臺灣問題是中國的內(nèi)政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政、阻撓中國統(tǒng)一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
我們愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。如果“臺獨”分裂勢力或外部干涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施。始終堅持做好以非和平方式及其他必要措施應對外部勢力干涉和“臺獨”重大事變的充分準備，目的是從根本上維護祖國和平統(tǒng)一的前景、推進祖國和平統(tǒng)一的進程。
當前，美國一些勢力圖謀“以臺制華”，處心積慮打“臺灣牌”，刺激“臺獨”分裂勢力冒險挑釁，不僅嚴重危害臺海和平穩(wěn)定，妨礙中國政府爭取和平統(tǒng)一的努力，也嚴重影響中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展。如果任其發(fā)展下去，必將導致臺海形勢緊張持續(xù)升級，給中美關系造成顛覆性的巨大風險，并嚴重損害美國自身利益。美國應該恪守一個中國原則，慎重妥善處理涉臺問題，停止說一套做一套，以實際行動履行不支持“臺獨”的承諾。
（四）團結(jié)臺灣同胞共謀民族復興和國家統(tǒng)一
國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復興。實現(xiàn)中華民族偉大復興，與兩岸同胞前途命運息息相關。民族強盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。民族復興、國家強盛，兩岸同胞才能過上富足美好的生活。實現(xiàn)中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同奮斗，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一同樣需要兩岸同胞攜手努力。
由于受到“臺獨”思想毒害，也由于兩岸政治分歧問題尚未得到解決，一些臺灣同胞對兩岸關系性質(zhì)和國家認同問題認識出現(xiàn)偏差，對祖國統(tǒng)一心存疑懼。臺灣同胞是我們的骨肉天親，兩岸同胞是血濃于水的一家人。我們愿意保持足夠的耐心和包容心，創(chuàng)造條件加強兩岸交流交往，不斷加深廣大臺灣同胞對祖國大陸的了解，逐步減少他們的誤解和疑慮，進而走出受“臺獨”煽惑的歷史誤區(qū)。
我們將團結(jié)廣大臺灣同胞共創(chuàng)祖國統(tǒng)一、民族復興的光榮偉業(yè)。希望廣大臺灣同胞堅定站在歷史正確的一邊，做堂堂正正的中國人，認真思考臺灣在民族復興中的地位和作用，深明大義、奉義而行，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，積極參與到推進祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來。
五、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景
按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將給中國發(fā)展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造巨大機遇，將給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處。
（一）臺灣發(fā)展空間將更為廣闊
臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)特色明顯，對外貿(mào)易發(fā)達，兩岸經(jīng)濟互補性強。統(tǒng)一后，兩岸經(jīng)濟合作機制、制度更加完善，臺灣經(jīng)濟將以大陸市場為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競爭力更強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機勃勃。長期困擾臺灣經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應通盡通中得到解決。臺灣財政收入盡可用于改善民生，多為老百姓做實事、辦好事、解難事。
臺灣的文化創(chuàng)造力將得到充分發(fā)揚，兩岸同胞共同傳承中華文化、弘揚民族精神，臺灣地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。
（二）臺灣同胞切身利益將得到充分保障
在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣可以作為特別行政區(qū)實行高度自治。臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。所有擁護祖國統(tǒng)一、民族復興的臺灣同胞將在臺灣真正當家作主，參與祖國建設，盡享發(fā)展紅利。有強大祖國做依靠，臺灣同胞在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。
（三）兩岸同胞共享民族復興的偉大榮光
臺灣同胞崇敬祖先、愛土愛鄉(xiāng)、勤勞勇敢、自強不息，具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)。兩岸同胞發(fā)揮聰明才智，攜手共創(chuàng)美好未來潛力巨大。統(tǒng)一后，兩岸同胞可以彌合因長期沒有統(tǒng)一而造成的隔閡，增進一家人的同胞親情，更加緊密地團結(jié)起來；可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利互補，攜手共謀發(fā)展；可以共同促進中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
兩岸同胞血脈相連、命運與共。統(tǒng)一后，中國的國際影響力、感召力、塑造力將進一步增強，中華民族的自尊心、自信心、自豪感將進一步提升。臺灣同胞將同大陸同胞一道，共享一個偉大國家的尊嚴和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。兩岸同胞共同探索實施“兩制”臺灣方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，確保臺灣長治久安。
（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展
實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福。中國的統(tǒng)一，不會損害任何國家的正當利益包括其在臺灣的經(jīng)濟利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機遇，只會給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會為構(gòu)建人類命運共同體、為世界和平發(fā)展和人類進步事業(yè)作出更大貢獻。
統(tǒng)一后，有關國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟、文化關系。經(jīng)中國中央政府批準，外國可以在臺灣設立領事機構(gòu)或其他官方、半官方機構(gòu)，國際組織和機構(gòu)可以在臺灣設立辦事機構(gòu)，有關國際公約可以在臺灣適用，有關國際會議可以在臺灣舉辦。
結(jié)束語
具有五千多年文明史的中華民族創(chuàng)造了震古爍今的燦爛文化，對人類社會發(fā)展進步作出了重大貢獻。在經(jīng)歷了近代以來從屈辱走向奮起、從落伍走向崛起的百年滄桑之后，中華民族迎來了大發(fā)展大作為的時代，邁出了走向偉大復興的鏗鏘步伐。
在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府將繼續(xù)團結(jié)帶領兩岸同胞順應歷史大勢，勇?lián)鷷r代責任，把前途命運牢牢掌握在自己手中，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興而努力奮斗。
前進道路不可能一馬平川，但只要包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女同心同德、團結(jié)奮斗，就一定能夠粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，就一定能夠匯聚起促進祖國統(tǒng)一和民族復興的磅礴偉力。祖國完全統(tǒng)一的歷史任務一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
①詳見《聯(lián)合國司法年鑒2010》（United Nations Juridical Yearbook 2010）第516頁。
②1951年9月4日至8日，美國糾集一些國家，在排斥中華人民共和國、蘇聯(lián)的情況下，在美國舊金山召開所謂“對日和會”，簽署包含“日本放棄對臺灣、澎湖列島之所有權(quán)利和請求權(quán)”等內(nèi)容的“舊金山和約”。該“和約”違反1942年中美英蘇等26國簽署的《聯(lián)合國家宣言》規(guī)定，違反《聯(lián)合國憲章》和國際法基本原則，對臺灣主權(quán)歸屬等任何涉及中國作為非締約國的領土和主權(quán)權(quán)利的處置也都是非法、無效的。中國政府從一開始就鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法無效的，絕不承認。蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、朝鮮、蒙古、越南等國家也拒絕承認“和約”效力。
③1995年1月30日，時任中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表題為《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，提出發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，強調(diào)“堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提”、“我們不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞‘臺灣獨立’的圖謀的”等。詳見《江澤民文選》第一卷，人民出版社2006年8月第1版，第418至423頁。
④這里不含經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資。
⑤根據(jù)2022年4月國際貨幣基金組織“世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)庫”的統(tǒng)計。
