“山高石頭多，出門就爬坡。”地處云貴高原東南邊緣的廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣，境內石山占總面積1/3以上，資源匱乏，交通不便。

　　這里有貧中之貧、困中之困。幾年前，廣西從20個深度貧困縣中確定貧困程度最深的4個縣為極度貧困縣，隆林名列其中。截至2019年底，全縣尚有10個村、2219戶、7829人未脫貧出列。

　　決戰(zhàn)脫貧攻堅，啃下最后的硬骨頭，時不我待。

　　隆林縣是國務院扶貧開發(fā)領導小組明確的52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。“掛牌督戰(zhàn)是為了‘戰(zhàn)’。”隆林縣委書記張啟勝表示，“我們正按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，采取非常舉措，統(tǒng)籌人力、物力、財力，對所有未脫貧村實行掛牌作戰(zhàn)，咬定目標抓實抓細，確保貧困村如期出列、貧困人口全部脫貧。”

　　干部下沉 真督實戰(zhàn)

　　“貧困人口脫貧倒計時200天；剩余貧困戶69戶，貧困人口333人，貧困發(fā)生率12.97%；住房安全：4月已全面開工……”

　　走進隆林縣巖茶鄉(xiāng)平臺村，一塊“脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)牌”標明了平臺村的脫貧時間表、路線圖。“2020年10月31日是驗收時間，我們以此倒排工期。”平臺村第一書記勾世友介紹。

　　“決戰(zhàn)脫貧攻堅到了關鍵時刻，必須全力以赴強化舉措。”張啟勝說，隆林出臺縣級掛牌作戰(zhàn)總方案和10個未脫貧村的村級子方案，定任務、定進度、定責任、定獎懲，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。

　　“掛牌作戰(zhàn)以來，張書記已經多次進村為我們解決脫貧‘堵點’。”勾世友說。

　　根據隆林縣掛牌作戰(zhàn)方案，縣黨政一把手月均必訪貧困村；分別掛點聯(lián)系10個貧困村的縣級領導，每月至少1次到村協(xié)調解決問題；對2019年底貧困發(fā)生率在10%至30%的4個貧困村，分別再安排1名正科級干部和2名有駐村工作經驗的干部進駐；對貧困發(fā)生率在5%至10%的6個貧困村，分別增加1名駐村工作隊員，直面問題推進工作落實。

　　“我們兩口子有低保和公益性崗位補助，大兒子外出打工，收入比以前多了。就是房子只有40平方米左右，一家5口住著有點擠。”見到張啟勝，平臺村坡腳屯的貧困戶王阿友說。

　　張啟勝里里外外察看了一遍，立即協(xié)調資金，扶持王阿友家擴建住房。

　　平臺村地處偏遠，山高坡陡，6個自然屯因為水管老化損壞，群眾飲水問題還沒有完全解決。現(xiàn)場察看后，張啟勝安排水利部門盡快落實后續(xù)工作。

　　“我們就近尋找水源，優(yōu)化管網布局，調度管材進場，加班加點干，預計4月底竣工投用。”隆林縣水利局局長林世能表示。

　　“對需要支持的，協(xié)調有關部門及時支持解決；對需要整改的，要加大整改力度。”張啟勝說，掛牌作戰(zhàn)就是要整合資源、強化攻堅措施，加快協(xié)調解決村一級難解決或解決慢的問題。

　　查漏補缺 鞏固提升

　　眼下，隆林正組織力量對全縣建檔立卡貧困戶開展專項核查。

　　為解決“兩不愁三保障”突出問題，廣西從2019年5月起打響義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全保障“四大戰(zhàn)役”。今年，以深度、極度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場持續(xù)推進，查漏補缺，鞏固提升，爭取6月底前打贏“四大戰(zhàn)役”。

　　按照全縣掛牌作戰(zhàn)總體任務安排，4月，隆林縣組織各級干部600多人，重點對所有貧困戶住房安全展開核查。

　　兩家共10口人，合住70平方米的磚瓦房——新州鎮(zhèn)巖樓村村民楊亞放、楊亞稅兄弟的住房困難，是此次核查中摸排出的新問題。

　　“楊家兄弟其他方面的脫貧指標沒問題，就是住房不達標。”巖樓村第一書記黃海棠說，兩兄弟作為易地扶貧搬遷安置對象，去年本已申請到百色的安置房，后又覺得離老家較遠而放棄。

　　在巖樓村負責掛牌作戰(zhàn)的隆林縣政協(xié)副主席黃世恩了解情況后迅速協(xié)調，將楊家兄弟兩家安置到隆林城西易地扶貧搬遷安置點。

　　“已經抽簽了，過不了多久就搬新家！”4月10日上午，接到哥哥楊亞放的報喜電話，正在南寧打工的楊亞稅也很高興。

　　掛牌督戰(zhàn)，關鍵是排查、整改影響脫貧的突出問題。通過開展新一輪全面排查，隆林將尚未脫貧的貧困戶細分為4種類別，分類施策攻堅。

　　“公益性崗位就業(yè)鞏固一批，產業(yè)帶動鞏固一批，勞務輸出鞏固一批，低保兜底解決一批，決不讓一個人掉隊。”張啟勝表示。

　　因地制宜 培育產業(yè)

　　一場春雨過后，德峨鎮(zhèn)么基村貧困戶楊華來到自家田里察看桑苗生長情況。

　　“3月底，家里的8畝田種了3萬多株桑苗，都是縣里免費提供的。”楊華算了一筆賬，“種桑每畝地收益4000元，加上產業(yè)獎補1.5萬元，今年光這一項能收入4.7萬元。”

　　么基村有未脫貧人口86戶390人，貧困發(fā)生率達14.83%，是隆林縣目前未脫貧人口最多、貧困發(fā)生率最高的村。村民以前大多只種玉米，每畝地收益只有500余元。

　　“這里石漠化嚴重，產業(yè)基礎薄弱，在大山的夾縫中，種什么都不好長。”么基村第一書記楊再弘說，經過反復調研，種桑苗最合適。“今年已有54戶貧困戶參與種桑養(yǎng)蠶，占未脫貧戶的60%以上，基本都能依靠桑蠶實現(xiàn)產業(yè)脫貧。”

　　從免費提供桑苗，到投資近3000萬元新建3萬多平方米蠶房供貧困戶免費使用，隆林強化政策支持，加快發(fā)展桑蠶產業(yè)。

　　“有了合適的產業(yè)，貧困群眾就有了持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的依托。”隆林縣縣長楊科說，今年全縣計劃新建兩個千畝桑蠶高產示范基地，再發(fā)展桑園3萬余畝，預計新帶動500戶貧困戶加入桑蠶產業(yè)。

　　因地制宜，因村施策，深耕細作，隆林特色農業(yè)產業(yè)漸成規(guī)模。目前，全縣有西貢蕉種植面積3.7萬畝、桑葉種植面積5.6萬畝，板栗、油茶種植面積均已突破10萬畝，今年計劃新發(fā)展西貢蕉、油茶、百香果等種植面積2.4萬畝。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月19日 01 版）