14省“一帶一路”實施方案成型 各地積極建“中心”

2015年08月17日10:41  來源：人民網 

人民網北京8月17日電 （記者賈玥） 記者據公開報道統計，截至目前，重慶、上海、黑龍江、山西、湖北、福建、山東、江蘇、四川、廣東、陜西、江西、新疆、甘肅等省區市“一帶一路”實施方案已經成型，或已按程序報送，或已正式對外發布。

今年3月，經國務院授權發布，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱“行動計劃”）。根據這份綱領性文件，18省在“一帶一路”的功能定位就此明確。

但從各地跟進落實的情況看，實施“一帶一路”并不局限于這些省份。此前，國家發改委西部開發司巡視員歐曉理表示，“一帶一路”不存在缺席省份，各省區都要編制實施方案。他同時給出時間表：今年9月、最晚10月完成地方實施方案與國家規劃的銜接。

各地突出自身優勢

從各地透露的信息看，各省方案均著力凸顯自身在“一帶一路”行動計劃中的獨特優勢。

福建送審稿提出，將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢，完善集疏運體系和口岸通關功能，積極打造海上合作戰略支點。

黑龍江方案重點突出與俄羅斯遠東地區毗鄰的地緣優勢。

2014年12月，黑龍江制定了《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》。黑龍江省發改委表示，該省勞動力成本相對低，是通道沿線產業聚集的一大優勢，已經有臺資企業從東莞轉移到林口縣，“看中的就是黑龍江通道未來的優勢和投資環境”。

陜西省有關人士在接受媒體采訪時介紹，安康市擁有與海上絲綢之路聯通的優勢；延安和榆林兩市擁有雄厚的煤炭、油氣等資源以及較強的生產能力，具有將來參與到西部開發的能源優勢。

今年5月，江蘇省委、省政府召開貫徹落實“一帶一路”國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間工作會議，指出要放大向東開放優勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。這亦是貫徹習近平總書記考察江蘇時提出的要求。

上海將鞏固傳統市場優勢，大力拓展新興市場。鼓勵優勢領域企業把握商機，培育和壯大市場主體。

江西方案重點強調要充分發揮江西省資源生態優勢和歷史文化特色，努力把江西省建設成為連接“一帶一路”內陸戰略通道、內陸開放合作高地、生態文明國際合作重要平臺。

湖北省送審稿指出，要充分發揮與“一帶一路”沿線國家在資源、市場、產業、人文等諸多方面的互補優勢，加強項目合作、促進互利共贏。

各地積極建設“中心”

記者初步統計，這14省明確提出將建設的“中心”已經超過了30個，涉及經貿、交通、金融、物流、文化等多個方面。

廣東是全國最早上報實施方案并完成與國家“一帶一路”規劃銜接的省份。該省方案提出打造成“一帶一路”的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎。廣東省發改委表示，這個定位已得到國家認可。

此外，廣東還計劃建設一批輻射全省乃至全國的進口商品交易中心，擴大自沿線國家的進口。赴沿線國家設立建材、酒店用品等廣東特色商品展銷中心。

根據送審稿，福建計劃加快設立“中國—東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國—東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。

在黑龍江，國際物流中心即將形成。《黑龍江省貫徹“一帶一路”戰略總體情況》介紹，哈爾濱鐵路集裝箱中心站于7月建成投入運營，將成為“中蒙俄經濟走廊”上的重要國際物流中心，集結開行中俄班列、快運班列、汽車特貨班列，吸引各類國際物流在此集散。

此外，該省還積極發揮哈爾濱銀行盧布做市商優勢，推動中俄跨境電子商務在線支付結算平臺建設，努力打造面向俄羅斯及東北亞的區域金融服務中心。

按照陜西省“一帶一路”建設2015年行動計劃，陜西將圍繞新起點戰略定位，打造絲綢之路國際文化交易中心、絲綢之路創新中心、絲綢之路能源金融貿易中心、西安黃金交易中心等。

江蘇省表示，要準確把握“一帶一路”戰略在江蘇的落地要求，著力建設新亞歐大陸橋經濟走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國際商貿物流中心、產業合作創新區、人文交流深度融合區。

據報道，新疆對接“一帶一路”的方案已經初具雛形，將全面建設三通道、三基地、五大中心和十大進出口產業集聚區，建成現在綜合交通網路。“五大中心”包括交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心。