文/佟西中
山東牛年首虎張新起落馬。
2月23日，中央紀委國家監委官網發布消息，山東省人大常委會原副主任張新起涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
這是繼貴州王富玉后，短短三天內，第二位落馬的省部級高官，兩人均是退休后被查。張新起是今年山東首虎，年內第4虎。
張新起自2017年2月開始擔任山東省人大常委會副主任，之后以該身份外出調研或參加活動。不過自2018年1月以后，媒體上鮮有其報道。
2018年1月底，山東選出新一屆省級人大常委會領導。張新起不在山東省人大常委會主任、副主任等領導名單內。由此計算，張新起退休至今已3年有余。
張新起現年65歲，山東榮成人。早年在家鄉當過知青，后來在煙臺一家建筑公司工作，逐漸成長為高管。1989年2月由企轉政，任煙臺市建委副主任，仕途由此起步。歷任煙臺市規劃局局長，萊州市（煙臺市代管縣級市）市長，煙臺市委常委、萊州市委書記等職。
2001年1月異地調任到山東濰坊，擔任過市委副書記、副市長，市長，濰坊市委書記、市人大主任等職。
2011年12月再次異地調任，任青島市委副書記，市政府黨組書記。轉年3月正式就任青島市長。2017年2月離開青島，任山東省人大常委會任副主任。
一位對青島當地政情比較了解的人士告訴中國新聞周刊，張新起在青島工作時曾被許多人舉報，后來到省人大任職后都以為是“平安落地”，如今被查令人意外。
花40億種樹引質疑
在青島工作期間，張新起一直有個響亮的標簽——“種樹市長”、“種樹狂魔”，也曾被坊間戲稱為“張種樹”、“青島樹哥”。
剛到青島后不久，張新起就提出要大規模植樹增綠。2012年2月下旬，青島市政府專門為此下發通告，種樹活動還寫進青島2012年的政府工作報告。
在當年政府工作報告中，張新起提出要建設生態青島，提出建成“國家森林城市”的目標，森林覆蓋率達到40%以上，大干300天，建設連片萬畝林場。
據當時媒體報道，這項植樹增綠行動是史無前例的。2012年3月啟動，投資金額40億，2011年青島地方財政收入為566億元，該工程占青島財政收入7.2%。
“國家森林城市”是國內對城市生態系統的最高指標。2012年青島要種樹1000萬株，其中80%以上的任務要在當年5月底前完成。
然而，史無前例的工程引來了史無前例的爭議。主要表現為：造林工程未公開征求意見；種樹為何掀掉草坪；海邊種樹是否破壞景觀；造林工程是否是形象工程等。
多位青島市民以及在青島工作多年的人在接受中國新聞周刊采訪時，都表示對當年種樹行動印象深刻。
其中一位市民說，張新起種樹有三個特點：“高、大、密”。他選擇的樹又高又大，而且種植密度高，有的兩樹間隔不足一米。更魔幻的是，有的樹種到巖石上，有的樹種到高架橋下。就連人行道上的樹也比較密。
當時青島本地人戲稱，張新起要把青島打造成“大高密”。高密隸屬于山東濰坊，因是名人莫言的故鄉而廣為人知。在當時青島人眼中，高密“很土”。
另一位市民說，當時青島海邊也種滿了樹，樹不容易活，都打上營養液“就像人掛吊瓶似的”。種的樹還把海邊海岸線給擋住了。
還有一位市民說，當時她記得青島匯泉廣場的草皮都被挖走改種樹，這是“毀草種樹”。“毀草種樹”在當時引發了很多人的關注。
張新起因此被稱為“種樹市長”，甚至有民眾喊出“青島不是市長一個人的，是全青島人的”。他在濰坊、萊州等地的工作經歷也被網友扒出，稱其對綠化“情有獨鐘”。
時至今日，青島市政府官網上仍有當時諸多民眾質疑的留言。如有民眾留言稱，種樹能改善民生嗎？希望新一屆政府不要搞形象工程，將栽樹的干勁用在發展經濟上。
不過青島官方當時對上述質疑都一一給予了回應。最后這場種樹風波以青島官方致歉并承諾整改結束。后來張新起還專門調研整改情況，他說盡管看問題的角度不同，但要真誠對待市民、網友、輿論對綠化工作提出的意見建議。
張新起還表示繼續做好整改，并請記者轉達對網友的真誠謝意，以后還要加強監督，使園林干部隊伍成為“綠色鐵軍”，廉政上不能出問題，避免出現“樹長起來、人倒下去”的現象。
北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林在接受中國新聞周刊采訪時表示，張新起盲目種樹，搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”，不僅造成政府財力和社會資源浪費，而且助長弄虛作假、形式主義的不良風氣，污染地方政治生態，最終損害黨和人民的利益。
彭新林認為，究其原因：一是官員政績觀、發展觀扭曲，意圖憑借這些“閃亮的政績”作為“進步”的資本；二是“形象工程”往往規模巨大、造價不菲、投入資金和資源多,存在巨大的腐敗空間。概言之，在這些官員看來，搞“形象工程”可以“一舉兩得”，政治和經濟利益雙豐收。
就在種樹風波期間，青島一家報紙在頭版上痛斥稱，青島人“自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話”。這話被認為是當時市政府對青島市民喊話，從而引發眾怒。
隨后，該報紙回應稱，頭版頭題是青島市黨政考察團考察歸來后的總結，是對青島市領導干部提出的具體要求。
值得一提的是，在張新起之前，曾擔任過青島市長、市委書記的杜世成熱衷種草，不惜對大樹“痛下殺手”。
受到行政警告處分
在青島工作期間，張新起因特別重大事故被記過警告。
2013年11月22日，山東省青島經濟技術開發區內，中石化旗下分公司一輸油管道原油泄漏發生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失7.5億元。
事故發生后，相關機構部門及時成立調查組，查明事故經過及損失情況。官方認定，青島市、青島經濟技術開發區及相關部門組織開展安全生產大檢查不深入不細致，管道保護、規劃、市政、安監等部門履行職責不力，事故風險研判失誤。
青島市政府被責成向山東省政府作出深刻檢查，張新起受到（副省級）行政警告處分。后來張新起也說，“這是一場深刻的血的教訓”。
當時也有媒體質疑，在長達7個多小時的時間里，企業乃至地方政府似乎只忙于處置漏油，未看到疏散民眾的預警。作為市長，張新起在處置突發事件上存在明顯失當。
此外，張新起也多次回應社會熱點問題。2015年國慶節期間，有一游客在青島吃海鮮，結賬發現一只蝦價格高達38元。
張新起后來表示，依法嚴厲打擊和查處各類擾亂市場秩序、侵害消費者權益、影響城市形象的違法違規行為。
曾在比賽場館遭遇噓聲
如今翻看張新起的過往言論，“兩面人”的形象甚為清晰。
在濰坊工作期間，時任市長張新起推行市長公開電話。據當時濰坊媒體介紹，該電話開通一年時間，群眾滿意率98.9%。
對此，張新起說“百姓之事大如天。群眾打熱線電話是對政府的信任，我們任何時候都不能把群眾拒之門外。市長熱線，要辦成群眾的知心熱線”。
值得注意的是，就在2020年7月初和9月底，濰坊市政府原副市長邢培彬與濰坊市政府黨組副書記、副市長王樹華雙雙落馬。上述兩人都曾是張新起的直接下屬。
有關邢培彬的相關通報提到，邢培彬為黑惡勢力充當“保護傘”。利用職務上的便利，為他人謀取利益并索取、收受財物，涉嫌受賄犯罪。
在反腐方面，張新起多次表態稱，堅定不移推進反腐倡廉建設，“各級領導干部特別是一把手要更加嚴格要求自己”。
對青島當地政壇比較了解的一位人士告訴中國新聞周刊，張新起在青島時還曾遭遇過噓聲事件。青島某體育館內曾舉辦過一場羽毛球比賽。張新起與某位領導一起入場為運動員頒獎。
當主持人介紹某位領導時，現場掌聲一片。當介紹張新起時，現場響起一片噓聲。工作人員把音響調到最大，但還不能將噓聲完全掩蓋，現場情景頗為尷尬。
該人士進一步介紹稱，當初張新起從濰坊到青島后，曾遭青島本地官員或明或暗的抵制。當時青島有的官員存在優越感，認為“濰坊來的官員比較土”，他在青島工作并不順。
而對于張新起落馬，該人士稱青島當地一直都有傳言，稱張新起家人涉及園林、市政工程方面的腐敗。但后來張新起到省人大工作，很多人就此以為其已“平安落地”。
中國廉政法制研究會常務理事、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東向中國新聞周刊表示，媒體關注甚多的“種樹市長”的傳聞可能與張新起的落馬關聯性不大。官員腐敗犯罪和瀆職犯罪才可能是直接原因。
魏昌東說，如果因腐敗被查，那么張新起個人存在貪污犯罪行為。如果是瀆職被查，具體到本案中，張新起可能涉及到濫用職權，并造成國家和人民利益重大損失的問題。
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